各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國光大銀行各分行，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于加強特色小鎮、小城鎮建設的重要批示指示精神，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見(jiàn)》要求，在總結近年來(lái)企業(yè)參與城鎮建設運營(yíng)行之有效的經(jīng)驗基礎上，國家發(fā)展改革委、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、中國城鎮化促進(jìn)會(huì )擬組織實(shí)施美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO“千企千鎮工程”。有關(guān)事項通知如下：
一、主要目的
“千企千鎮工程”，是指根據“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作”的新型?。ǔ牵╂倓?chuàng )建模式，搭建?。ǔ牵╂偱c企業(yè)主體有效對接平臺，引導社會(huì )資本參與美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO，促進(jìn)鎮企融合發(fā)展、共同成長(cháng)。
實(shí)施“千企千鎮工程”，有利于充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)與特色?。ǔ牵╂偟碾p重資源優(yōu)勢，開(kāi)拓企業(yè)成長(cháng)空間，樹(shù)立城鎮特色品牌，實(shí)現鎮企互利共贏(yíng)；有利于培育供給側小鎮經(jīng)濟，有效對接新消費新需求，增強?。ǔ牵╂偪沙掷m發(fā)展能力和競爭力；有利于創(chuàng )新?。ǔ牵╂偨ㄔO管理運營(yíng)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規劃引導和提供公共服務(wù)等作用，防止政府大包大攬。
二、主要內容
牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側結構性改革，以建設特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的美麗特色?。ǔ牵╂倿槟繕?，以探索形成政府引導、市場(chǎng)主導、多元主體參與的特色?。ǔ牵╂偨ㄔO運營(yíng)模式為方向，加強政企銀合作，拓寬城鎮建設投融資渠道，加快城鎮功能提升。堅持自主自愿、互利互惠，不搞“拉郎配”，不搞目標責任制，通過(guò)搭建平臺更多依靠市場(chǎng)力量引導企業(yè)等市場(chǎng)主體參與特色?。ǔ牵╂偨ㄔO。
（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮功能提升兩個(gè)重點(diǎn)，深化鎮企合作。引導企業(yè)從區域要素稟賦和比較優(yōu)勢出發(fā)，培育壯大休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，集聚人口。推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展，完善基礎設施，擴大公共服務(wù)，挖掘文化內涵，促進(jìn)綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，提高人民群眾獲得感和幸福感。
（二）建立信息服務(wù)平臺。運用云計算、大數據等信息技術(shù)手段，建設“千企千鎮服務(wù)網(wǎng)”，開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移及轉型升級數據庫和全國特色?。ǔ牵╂倲祿?，為推動(dòng)企業(yè)等社會(huì )資本與特色?。ǔ牵╂倢犹峁┗A支撐。
（三）搭建鎮企合作平臺。定期舉辦“中國特色?。ǔ牵╂偘l(fā)展論壇”，召開(kāi)多形式的特色?。ǔ牵╂偨ㄔO交流研討會(huì )、項目推介會(huì )等，加強企業(yè)等社會(huì )資本和特色?。ǔ牵╂偟臏贤ê献髋c互動(dòng)交流。
（四）鎮企結對樹(shù)品牌。依托信息服務(wù)平臺和鎮企合作平臺，企業(yè)根據自身經(jīng)營(yíng)方向，優(yōu)選最佳合作城鎮，城鎮發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶(hù)，實(shí)現供需對接、雙向選擇，共同打造鎮企合作品牌。
（五）推廣典型經(jīng)驗。每年推出一批企業(yè)等社會(huì )資本與特色?。ǔ牵╂偝晒献鞯牡湫桶咐?，總結提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗，供各地區參考借鑒。
三、組織實(shí)施
（一）強化協(xié)同推進(jìn)?！扒笄ф偣こ獭庇蓢野l(fā)展改革委、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、中國城鎮化促進(jìn)會(huì )等單位共同組織實(shí)施。中國城鎮化促進(jìn)會(huì )要充分發(fā)揮在平臺搭建、信息交流、經(jīng)驗總結等方面的積極作用，承擔工程實(shí)施的具體工作。
（二）完善支持政策?！扒笄ф偣こ獭钡牡湫偷貐^和企業(yè)，可優(yōu)先享受有關(guān)部門(mén)關(guān)于特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的各項支持政策，優(yōu)先納入有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的新型城鎮化領(lǐng)域試點(diǎn)示范。國家開(kāi)發(fā)銀行、中國光大銀行將通過(guò)多元化金融產(chǎn)品及模式對典型地區和企業(yè)給予融資支持，鼓勵引導其他金融機構積極參與。政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織將加強服務(wù)和指導，幫助解決“千企千鎮工程”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）積極宣傳引導。充分發(fā)揮主流媒體、自媒體等輿論引導作用，持續跟蹤報道“千企千鎮工程”實(shí)施情況，總結好經(jīng)驗好做法，發(fā)現新情況新問(wèn)題，形成全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注、支持特色?。ǔ牵╂偘l(fā)展的良好氛圍。
四、工作要求
（一）各地發(fā)展改革部門(mén)要強化對特色?。ǔ牵╂偨ㄔO工作的指導和推進(jìn)力度，積極組織引導特色?。ǔ牵╂倕⑴c結對工程建設，做好本地區鎮企對接統籌協(xié)調。
（二）國家開(kāi)發(fā)銀行、中國光大銀行各地分行要把特色?。ǔ牵╂偨ㄔO作為推進(jìn)新型城鎮化建設的突破口，對帶頭實(shí)施“千企千鎮工程”的企業(yè)等市場(chǎng)主體和特色?。ǔ牵╂傊攸c(diǎn)幫扶，優(yōu)先支持。
（三）各地企業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，動(dòng)員和組織本地企業(yè)與特色?。ǔ牵╂偨Y對，以市場(chǎng)為導向，以產(chǎn)城融合為目標，把企業(yè)轉型升級與特色?。ǔ牵╂偨ㄔO有機結合起來(lái)。
聯(lián)系人及電話(huà)：中國城鎮化促進(jìn)會(huì )楊子?。?10—68518601）
國家發(fā)展改革委
國家開(kāi)發(fā)銀行
中國光大銀行
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )
中國企業(yè)家協(xié)會(huì )
中國城鎮化促進(jìn)會(huì )
2016年12月12日
責任編輯：白宛松