第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議決定對《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》作如下修改:
一、第一章增加一條,作為第九條:“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規定開(kāi)展黨的活動(dòng),加強黨的建設?！?/span>
二、將第十八條改為第十九條,修改為:“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是,不得設立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。
“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。
“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規的規定處理。
“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進(jìn)行法人登記,登記機關(guān)應當依法予以辦理?！?/span>
三、將第十九條改為第二十條,修改為:“民辦學(xué)校應當設立學(xué)校理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式的決策機構并建立相應的監督機制。
“民辦學(xué)校的舉辦者根據學(xué)校章程規定的權限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?！?/span>
四、將第三十條改為第三十一條,修改為:“民辦學(xué)校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益,并為教職工繳納社會(huì )保險費。
“國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規定為教職工辦理補充養老保險?！?/span>
五、將第三十七條改為第三十八條,修改為:“民辦學(xué)校收取費用的項目和標準根據辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定,向社會(huì )公示,并接受有關(guān)主管部門(mén)的監督。
“非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定;營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費標準,實(shí)行市場(chǎng)調節,由學(xué)校自主決定。
“民辦學(xué)校收取的費用應當主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇?！?/span>
六、將第四十條改為第四十一條,修改為:“教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導,建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會(huì )中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結果向社會(huì )公布?！?/span>
七、將第四十五條改為第四十六條,修改為:“縣級以上各級人民政府可以采取購買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持;對非營(yíng)利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施?！?/span>
八、將第四十六條改為第四十七條,修改為:“民辦學(xué)校享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策;其中,非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策?！?/span>
九、將第五十條改為第五十一條,修改為:“新建、擴建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,人民政府應當按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴建營(yíng)利性民辦學(xué)校,人民政府應當按照國家規定供給土地。
“教育用地不得用于其他用途?！?/span>
十、刪去第五十一條。
十一、將第五十九條第二款修改為:“非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué);營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規定處理?！?/span>
十二、將第六十二條修改為:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
“(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的;
“(三)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢(qián)財的;
“(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的;
“(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的;
“(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
“(七)偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的;
“(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的?！?/span>
十三、將第六十三條修改為:“縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令其改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)已受理設立申請,逾期不予答復的;
“(二)批準不符合本法規定條件申請的;
“(三)疏于管理,造成嚴重后果的;
“(四)違反國家有關(guān)規定收取費用的;
“(五)侵犯民辦學(xué)校合法權益的;
“(六)其他濫用職權、徇私舞弊的?！?/span>
十四、將第六十四條修改為:“違反國家有關(guān)規定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門(mén)責令停止辦學(xué)、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?！?/span>
十五、刪去第六十六條。
十六、將第十一條改為第十二條,將第七條、第八條、第十二條中的“勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)”修改為“人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)”。
本決定自2017年9月1日起施行。
本決定公布前設立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,根據依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續辦學(xué),終止時(shí),民辦學(xué)校的財產(chǎn)依照本法規定進(jìn)行清償后有剩余的,根據出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素,給予出資者相應的補償或者獎勵,其余財產(chǎn)繼續用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué);選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的,應當進(jìn)行財務(wù)清算,依法明確財產(chǎn)權屬,并繳納相關(guān)稅費,重新登記,繼續辦學(xué)。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
國務(wù)院及其教育行政等有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市在依照本決定實(shí)施民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革時(shí),應當充分考慮有關(guān)歷史和現實(shí)情況,保障民辦學(xué)校受教育者、教職工和舉辦者的合法權益,確保民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革平穩有序推進(jìn)。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》根據本決定作相應修改,重新公布。