一、問(wèn)：出臺《財政部政府和社會(huì )資本（PPP）專(zhuān)家庫管理辦法》的背景和目的是什么？
答：PPP人才隊伍建設是PPP生態(tài)圈的重要環(huán)節，對其他方面工作影響重大，因此是PPP主管部門(mén)整體規劃、常抓不懈的系列工作之一。PPP項目涉及領(lǐng)域廣泛、涉及知識專(zhuān)業(yè)，需要大量的政策、經(jīng)濟、法律、工程等方面的專(zhuān)業(yè)人才，特別是具有復合背景的高水平人才。隨著(zhù)我國PPP事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各個(gè)方面的人才需求速度增長(cháng)也很快。在近幾年的PPP事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們已經(jīng)具備了一定人才儲備，他們?yōu)槲覈腜PP事業(yè)做出很大貢獻，但未來(lái)我們需要更加勤勉，更快速的成長(cháng)，也需要更多的PPP人才。因此，一方面為加強對財政部PPP專(zhuān)家的監督管理，建立健全專(zhuān)家管理制度，保證財政部PPP項目評審、督導、調研等活動(dòng)的公平、公正、科學(xué)，充分發(fā)揮專(zhuān)家的智力支持作用，提升PPP項目質(zhì)量；另一方面為打造可以提供強大智力支持的高層次、全方位的智力支持平臺，為PPP事業(yè)儲備高水平人才，全面推進(jìn)我國PPP事業(yè)發(fā)展；我們建立財政部PPP專(zhuān)家庫并制定了專(zhuān)家庫管理辦法。
二、問(wèn)：財政部PPP專(zhuān)家庫將如何使用？
答：財政部PPP專(zhuān)家庫已建成在線(xiàn)電子信息管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”），面向全社會(huì )開(kāi)放，其使用涉及三方主體。一是管理機構，管理機構將通過(guò)管理系統進(jìn)行專(zhuān)家工作組織、績(jì)效管理等工作。二是相關(guān)專(zhuān)家，包括申請者和入庫專(zhuān)家。專(zhuān)家申請入庫、退庫、個(gè)人信息完善等操作，都可在管理系統中完成。三是專(zhuān)家信息需求方，財政部PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家信息面向全社會(huì )開(kāi)放，供所有PPP領(lǐng)域有從業(yè)人員查詢(xún)，同時(shí)接受全社會(huì )監督和建議。未來(lái)專(zhuān)家庫的職能和功能將不斷豐富，以適應PPP事業(yè)發(fā)展的需求。
三、問(wèn)：可以申請進(jìn)入專(zhuān)家庫需要達到的標準有什么？
答：財政部PPP專(zhuān)家庫希望吸納為我國PPP事業(yè)建設貢獻力量是有志之士，為保證專(zhuān)家隊伍的質(zhì)量，特提出以下六項基本條件：
?。ㄒ唬┚邆淞己玫穆殬I(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠科學(xué)嚴謹、客觀(guān)公正、廉潔自律、遵紀守法地履行職責，積極、獨立地開(kāi)展相關(guān)工作；
?。ǘ┐髮W(xué)本科（含）以上學(xué)歷，本科學(xué)歷工作滿(mǎn)13年，研究生學(xué)歷工作滿(mǎn)10年；
?。ㄈ氖翽PP領(lǐng)域相關(guān)工作滿(mǎn)五年，具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或注冊會(huì )計師、執業(yè)律師等相關(guān)資質(zhì)或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，熟悉PPP相關(guān)的法律、法規、規章及政策，具有較強的理論水平，實(shí)踐經(jīng)驗和綜合分析能力；
?。ㄋ模](méi)有違法、違紀或不良從業(yè)記錄；
?。ㄎ澹┰瓌t上年齡在65周歲以下，身體健康，有時(shí)間和精力承擔相應工作；
?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
同時(shí)，為優(yōu)中選優(yōu)，讓優(yōu)秀的專(zhuān)家脫穎而出，特提出可優(yōu)先入庫的選拔標準，包括：
?。ㄒ唬┰趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域高水平期刊公開(kāi)發(fā)表PPP相關(guān)論文；
?。ǘ┰诮?jīng)濟管理類(lèi)高水平出版機構出版過(guò)PPP相關(guān)著(zhù)作；
?。ㄈ┥疃葏⑴c或組織管理過(guò)2個(gè)以上PPP相關(guān)課題或項目；
?。ㄋ模﹨⑴c過(guò)財政部示范項目運作、評審或其他相關(guān)活動(dòng)。
四、問(wèn)：如何加入財政部PPP專(zhuān)家庫？
答：財政部PPP專(zhuān)家庫實(shí)行開(kāi)放申請制。在基礎專(zhuān)家庫的基礎上，通過(guò)個(gè)人申請和定向邀請的方式擴展。個(gè)人申請是指有意愿加入PPP專(zhuān)家庫的專(zhuān)家個(gè)人在征得所在工作單位同意的前提下，在專(zhuān)家管理系統中注冊賬號提出入庫申請，經(jīng)一位在庫專(zhuān)家推薦后，通過(guò)另外三位在庫專(zhuān)家的匿名評審，最后管理機構內部合規審查無(wú)誤，則可成為入庫專(zhuān)家。同時(shí)我們建立了一定程度的“防火墻”進(jìn)行隔離，要求申請人、推薦專(zhuān)家、各位匿名評審專(zhuān)家應各自分屬不同機構或單位。定向邀請是指PPP中心直接向目標專(zhuān)家發(fā)出邀請，被邀請專(zhuān)家填寫(xiě)個(gè)人信息后進(jìn)入專(zhuān)家庫。
五、問(wèn)：財政部PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家如何管理？
答：入庫專(zhuān)家實(shí)行定期績(jì)效考核、動(dòng)態(tài)調整的機制。財政部PPP中心將根據入庫專(zhuān)家參與的工作量、效果和效率等方面情況定期對入庫專(zhuān)家進(jìn)行績(jì)效考核?？己私Y果作為是否清退出庫的重要依據。專(zhuān)家本人也可隨時(shí)提出退出申請。平時(shí)入庫專(zhuān)家也應注意關(guān)注注冊郵箱或管理系統內動(dòng)態(tài)，以免無(wú)法及時(shí)知悉消息。
財政部政府和社會(huì )資本合作中心（PPP）中心在財政部PPP工作領(lǐng)導小組辦公室指導下，負責PPP專(zhuān)家庫的日常運行管理工作。PPP專(zhuān)家庫管理遵循公開(kāi)透明、績(jì)效導向、動(dòng)態(tài)調整的原則。管理機構職責主要包括：（1）PPP專(zhuān)家庫的建設、維護與管理；（2）PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家個(gè)人信息的收集、管理和保密等工作；（3）PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家的日常管理、聯(lián)絡(luò )服務(wù)與績(jì)效評價(jià)等工作；（4）PPP專(zhuān)家庫信息的匯總、審核、更新、發(fā)布。