鐵路建設項目物資設備管理辦法
（鐵建設〔2006〕83號，自2006年7月1日起實(shí)行）
第一章 總則
第一條 為規范鐵路建設物資設備管理，保證建設工程質(zhì)量，降低工程成本，依據國家有關(guān)法律法規和鐵道部相關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設項目，其他鐵路建設項目可參照執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)物資設備是指鐵路建設所用的材料、構配件、設備。
第四條 建設、工程承包、監理單位應加強對建設工程物資設備的管理，鐵道部對建設工程物資設備管理實(shí)施監督。
第五條 鐵路建設工程物資設備采購必須堅持優(yōu)質(zhì)、可靠、低成本的原則。
第二章 物資設備分類(lèi)
第六條 鐵路建設物資設備分為甲方供應物資設備、甲方控制物資設備和自購物資設備三類(lèi)。
第七條 甲方供應物資設備（簡(jiǎn)稱(chēng)甲供物資設備）是指在工程招標文件和合同中約定，由鐵道部或建設單位招標采購供應的專(zhuān)用物資設備。
甲方控制物資設備（簡(jiǎn)稱(chēng)甲控物資設備）是指在工程招標文件和合同中約定，在建設單位監督下工程承包單位采購的物資設備，主要是指對工程質(zhì)量、安全和造價(jià)有直接影響的大宗通用物資設備。
自購物資設備是指在工程招標文件和合同中約定，由工程承包單位自行采購的物資設備。
第八條 甲供物資設備采購單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上、甲控物資設備采購單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的必須進(jìn)行招標，其中單項合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的在鐵道部工程交易機構進(jìn)行，其他在二級交易機構進(jìn)行。
第三章 甲供物資設備管理
第九條 甲供物資設備種類(lèi)報鐵道部批準確定，其中鐵路建設用鋼軌采購供應執行鐵道部有關(guān)規定。
第十條 甲供物資設備由鐵道部或建設單位負責招標采購、組織供應、資金結算和質(zhì)量監控等，甲供物資設備必須依法實(shí)施招標采購，物資設備價(jià)格必須合理，質(zhì)量必須符合國家和鐵道部有關(guān)規定。
第十一條 甲供物資設備的費用為概算內相應物資設備的費用，包括物資設備本身費用以及相關(guān)費用。費用節余納入建設項目降造費，不足部分按變更設計程序辦理。
第十二條 監理單位和工程承包單位共同對采購的甲供物資設備進(jìn)行檢查，包括對物資設備的規格、型號、數量、品種、檢測報告、合格證書(shū)、質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟損失責任賠償的承諾等）、外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收，并按規定對物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強制認證的，應檢查行政許可或強制認證證書(shū)。檢驗不合格的物資設備由采購單位負責處理。
第十三條 甲供物資設備經(jīng)驗收合格后由工程承包單位保管，保管費用納入概算。由于保管不善造成丟失、損壞的，由工程承包單位負責賠償。
第十四條 建設單位應保證甲供物資設備滿(mǎn)足建設需要，根據施工組織變化、設計變更等及時(shí)調整物資設備供應。
第四章 甲控物資設備管理
第十五條 甲控物資設備種類(lèi)由建設單位根據建設項目情況確定，納入工程總承包、施工總承包范圍。
第十六條 工程總承包或施工總承包招標包括甲控物資設備，招標文件中應明確甲控物資設備的品名、規格、型號、數量、技術(shù)參數，以及物資設備供應商資格的基本條件，由投標人自主報價(jià)。
第十七條 甲控物資設備費用納入工程承包合同，由工程承包單位包干使用，并承擔價(jià)格風(fēng)險。
第十八條 甲控物資設備在建設單位的監督下由工程承包單位組織招標采購，建設單位負責制定合格供應商資格條件并負責供應商資格審查，工程承包單位組織實(shí)施并簽訂物資設備供應合同。
第十九條 工程承包單位必須保證甲控物資設備的質(zhì)量符合設計文件及合同的要求，并負責甲控物資設備的組織供應、質(zhì)量監控等工作。
第二十條 監理單位對甲控物資設備的規格、型號、數量、品種、檢測報告、合格證書(shū)，質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟損失責任賠償的承諾等）、外觀(guān)質(zhì)量按規定進(jìn)行檢查驗收，并按規定對物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強制認證的，應檢查行政許可或強制認證證書(shū)，檢驗結果送建設單位備案。檢驗不合格的物資設備由工程承包單位負責處理。
第二十一條 甲控物資設備經(jīng)驗收合格后由工程承包單位保管。工程承包單位應做好甲控物資設備保管工作，保證甲控物資設備供應，丟失、損壞等由工程承包單位負責。
第五章 自購物資設備管理
第二十二條 自購物資設備納入工程總承包、施工總承包范圍和承包合同，由工程承包單位負責采購、供應、資金結算、質(zhì)量監控等工作。
第二十三條 工程承包單位負責簽訂自購物資設備的采購合同，并承擔價(jià)格風(fēng)險。
第二十四條 工程承包單位必須保證自購物資設備的質(zhì)量符合設計文件及合同的要求，保證自購物資設備的供應，并及時(shí)結算物資設備價(jià)款。
第二十五條 自購物資設備由監理單位對規格、型號、數量、檢測報告、合格證書(shū)、質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟損失責任賠償的承諾等）、外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并按規定對物資的內在質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強制認證的，應檢查行政許可或強制認證證書(shū)；檢驗不合格的物資設備不得進(jìn)入施工現場(chǎng)。
第六章 物資設備質(zhì)量管理
第二十六條 鐵路建設物資設備實(shí)施采購、建設、使用全過(guò)程管理，建設單位、工程承包單位應建立健全物資設備質(zhì)量跟蹤追溯制度，落實(shí)物資設備采購供應單位的質(zhì)量責任。
第二十七條 設計單位必須選用符合鐵路主要技術(shù)政策、裝備政策的物資設備，注明標準、規格、性能等技術(shù)指標，以及是否屬于行政許可或強制認證范圍，其質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標準。
第二十八條 物資設備采購單位要建立健全質(zhì)量責任制，明確物資設備采購供應管理中各環(huán)節的責任人及其責任，把好采購、運輸、驗收等關(guān)口，堅決杜絕不合格物資設備進(jìn)入施工現場(chǎng)。重要物資設備應實(shí)行駐廠(chǎng)監造。
第二十九條 鐵路建設物資設備采購單位應針對不同物資設備建立質(zhì)量監測系統，特別是要做好技術(shù)引進(jìn)的新產(chǎn)品、新設備、新系統的質(zhì)量監測，保證物資設備質(zhì)量。
第三十條 鐵路建設所采用的新物資設備，應按規定通過(guò)技術(shù)鑒定，并具有質(zhì)量驗收標準。未經(jīng)鑒定或無(wú)質(zhì)量驗收標準的，不得采用。
第三十一條 工程承包單位只能使用檢驗合格的物資設備。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。
監理單位必須按規定對進(jìn)場(chǎng)物資設備進(jìn)行檢驗、見(jiàn)證取樣或平行檢驗。
第七章 物資設備供應管理
第三十二條 建設單位應協(xié)調設計、采購、施工單位之間的銜接關(guān)系，建立物資設備供應管理制度，指導、規范本項目物資設備供應工作。
第三十三條 鐵路建設物資設備采購單位應制定合理的物資設備供應計劃，并根據實(shí)際情況及時(shí)調整。
第三十四條 鐵路建設物資設備采購單位應優(yōu)化生產(chǎn)、工程承包、商務(wù)協(xié)調、催發(fā)貨、資金保證、資金結算、運輸調度、產(chǎn)品反饋等工作流程，提高供應保障能力，實(shí)現緊密銜接，降低物流成本。
第三十五條 建設單位不負責甲控物資設備供應的具體組織工作，不設立專(zhuān)門(mén)協(xié)調小組和統一倉儲基地，必要時(shí)可協(xié)調甲控物資設備的運輸、廠(chǎng)家供貨、施工單位之間的調劑。
第三十六條 建設單位不得指定甲控物資設備和自購物資設備的供應商和生產(chǎn)廠(chǎng)家，不得在物資設備管理方面向工程承包單位收取費用。
第八章 附則
第三十七條 外資貸款及進(jìn)口物資設備采購，按國家有關(guān)規定執行。
第三十八條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。自2006年7月1日起實(shí)行。