山東：300萬(wàn)元以上工程應提供工程款支付擔保！山東省住建廳等多部門(mén)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈山東省工程建設領(lǐng)域工程款支付擔保實(shí)施辦法（試行）〉的通知》，自2023年1月1日起實(shí)施！提出：
山東省行政區域內工程合同總價(jià)（暫估價(jià)）300萬(wàn)元以上、合同工期3個(gè)月以上的建設工程，建設單位應當按照本辦法向承包單位提供工程款支付擔保。鼓勵其他建設工程參照本辦法 執行。
1、工程款支付擔保出具時(shí)，擔保期限有效期應當設定為：
開(kāi)始時(shí)間為工程合同簽訂之日，截止時(shí)間為按合同工期計算的工程竣（交）工結算完成，工程結算款結清之后30日至180日。
2、建設單位自主選擇保證人。承包單位不得指定具體保證人，擔保權益不得轉讓。建設工程擔保費用計入工程投資總額。
3、建設單位提供預付款超過(guò)合同價(jià)款10%(含）的，向承包單位提供工程款支付擔保時(shí)限，不得晚于取得施工許可證或開(kāi)工報告批復30日；建設單位未提供預付款或預付款不足合同價(jià)款10%的，應當在取得施工許可證或開(kāi)工報告批復前，或承包單位進(jìn)場(chǎng)前，向承包單位提供工程款支付擔保。
4、按照工程款支付節點(diǎn)信息，承包單位逾期60日未確認收到工程款并上傳收款憑證的，平臺將進(jìn)行預警。當地行業(yè)主管部門(mén)根據預警信息進(jìn)行調查處理。
西藏：即日起400萬(wàn)元以上工程應提供工程款支付擔保！未提供的，逾期不改責令項目停工！2022年8月4日，西藏自治區住建廳發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域實(shí)施工程款支付擔保的通知》，自發(fā)布之日起實(shí)施。
2020年7月5日國務(wù)院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時(shí)支付，《條例》規定：
機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。
要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機關(guān)、事業(yè)單位追究責任。
不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。
使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。
不得強制要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。
不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。
中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí)，應當主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對中小企業(yè)規模類(lèi)型有爭議的，可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)申請認定。
有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì )、商會(huì )應當禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。
機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。
機關(guān)、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?、人社局：
為貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》，保障施工企業(yè)工程款和農民工勞務(wù)報酬權益，特制定本實(shí)施辦法，現予印發(fā)試行。試行發(fā)現的問(wèn)題，請反饋省住房和城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處。
聯(lián) 系 人：高 峰
聯(lián)系電話(huà)：027-68873176
附件：湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域工程款支付擔保管理實(shí)施辦法（試行）
湖北省住房和城鄉建設廳 ????湖北省人力資源和社會(huì )保障廳
2023年8月1日
附件
湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域
工程款支付擔保管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為依法保障施工企業(yè)和農民工合法權益，發(fā)揮工程款支付擔保在解決拖欠農民工工資問(wèn)題中的重要作用，根據《保障農民工工資支付條例》（國務(wù)院第 724 號令）《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》（建市〔2019〕68 號）等相關(guān)法規、規范性文件，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 工程款支付擔保，是指為保證建設單位履行施工合同或工程總承包合同（以下統稱(chēng)工程合同）約定的工程款支付義務(wù)，由擔保人為建設單位向承包單位（包括工程總承包單位、施工總承包單位、直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包單位，下同）出具的保證按照工程合同約定支付工程款的擔保，或其他符合法定要求的擔保。
第三條 工程款支付擔保范圍包括工程預付款、進(jìn)度款、工程結算尾款等除工程質(zhì)量保證金之外的所有應付款項，包含農民工工資等人工費。
第四條 湖北省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）應當實(shí)行工程款支付擔保。
建設單位和承包單位為同一法人主體的，可以不提供工程款支付擔保。
政府投資項目必須落實(shí)資金或者明確資金來(lái)源，并按照相關(guān)規定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。
第五條 依法必須招標的房屋市政工程，建設單位應當在招標文件中承諾提供工程款支付擔保事項。建設單位和承包單位簽訂合同時(shí)，應將工程款支付擔保文書(shū)作為建設工程合同的組成部分。
第二章 基本要求
第六條 工程款支付擔保應采用銀行保函、工程保證保險等金融機構開(kāi)具的擔保文書(shū)。開(kāi)具擔保文書(shū)的金融機構應是省內有工商注冊且有相關(guān)資質(zhì)及業(yè)務(wù)許可的商業(yè)銀行或保險公司分支機構。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司使用工程款支付擔保保函示范文本（詳見(jiàn)附件）。
第七條 建設單位應在簽訂工程合同30日內辦理，對于工程合同未約定合同價(jià)款的應在財評后30日內辦理。
擔保期限有效期應當設定為：開(kāi)始時(shí)間為工程合同簽訂之日，截止時(shí)間一般為按合同工期計算的工程竣（交）工結算完成，工程結算款結清之后60日內，工程合同雙方可協(xié)商延期30日至60日。如因不可抗力原因，工程延期、結算延期或付款延期的，建設單位應在擔保有效期滿(mǎn)30日前申請辦理?yè)Ｑ悠谑掷m。
第八條 工程款支付擔保金額不得低于工程承包合同價(jià)款的10%。對實(shí)施施工過(guò)程結算，工程承包合同價(jià)款超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣（含5000萬(wàn)元）或建設工期超過(guò)12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的建設項目，建設單位工程款支付擔?？梢园春贤_定的過(guò)程結算付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔保，每段滾動(dòng)擔保金額不超過(guò)該段合同金額的15%。
建設單位在辦理工程款支付擔保時(shí)，如已取得施工許可，且項目開(kāi)工未竣工，建設單位提供工程款支付擔保的擔保金額可按扣除已完成支付的工程款后進(jìn)行計算。
因設計變更、施工工藝變更、材料價(jià)格變動(dòng)等引起工程造價(jià)浮動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款10%的，應當相應調整工程款支付擔保。
第九條 工程款支付擔保費用以工程款支付擔保金額為基數，乘以年費率和擔保期限進(jìn)行計算。
工程款支付擔保年化費率一般不高于1.2%，具體由建設單位和擔保人協(xié)商確定。鼓勵銀行保險機構根據建設單位信用情況，實(shí)行擔保費率差別化制度。
政府投資項目的工程款支付擔保費用納入工程概算，列入工程建設其他費用，并在合同中明確。
第十條 建設單位在工程款支付擔保約定有效期內，未按合同約定撥付工程款的，承包單位可以要求擔保人依約履行擔保責任，擔保人應當依約履責。
第十一條 合同價(jià)款在400萬(wàn)元以上的項目，承包單位應當通過(guò)湖北省實(shí)名制管理平臺如實(shí)登記工程款支付擔保情況，并上傳擔保文本掃描件。按規定無(wú)需提供工程款支付擔保的，應上傳相關(guān)證明材料。
第三章 監督管理
第十二條 各級住房和城鄉建設主管部門(mén)應利用省級實(shí)名制平臺核查建設單位提供工程款支付擔保情況，對未上傳工程款支付擔保資料的，列入重點(diǎn)檢查對象；對未依法提供工程款支付擔保的，按照《保障農民工工資支付條例》第五十七條規定追究法律責任。
第十三條 各級住房和城鄉建設主管部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應落實(shí)聯(lián)合懲戒機制，對建設單位未依法提供工程款支付擔保，導致拖欠農民工工資的，記入信用記錄，納入國家信用信息系統進(jìn)行公示，并提請縣級以上地方人民政府限制其新建項目。
第四章 附 則
第十四條 各市（州）住房和城鄉建設主管部門(mén)可根據本實(shí)施辦法，結合工作實(shí)際，制定具體操作細則，并在60日內向省住建廳報備。
第十五條 本實(shí)施辦法由湖北省住房和城鄉建設廳負責解釋。
第十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起試行，試行期限2年。省住房和城鄉建設廳的其他有關(guān)規定與本實(shí)施辦法規定不一致的，以本實(shí)施辦法規定為準。
附件：1.工程款支付擔保保函示范文本（銀行保函）
2.工程款支付保證保險憑證示范文本（工程保證保險）
