EOD模式中的生態(tài)問(wèn)題包含山水林田湖草沙冰在內的所有與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的領(lǐng)域，一般歸結為大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農業(yè)農村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復、其他環(huán)境治理等8大生態(tài)問(wèn)題。環(huán)辦科財〔2022〕6號《生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷烊霂熘改希ㄔ囆校穼@些生態(tài)項目進(jìn)行了詳細羅列，這里結合我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐對其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)做一些分析。
1.大氣污染防治
在大氣污染防治方面，工業(yè)煙氣治理已經(jīng)過(guò)了投資高峰期，揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理、機動(dòng)車(chē)船尾氣治理、碳減排和捕集技術(shù)等將成為新的發(fā)展動(dòng)力。大氣污染防治的發(fā)展趨勢，是從單個(gè)項目向片區性的綜合治理方案、從單項技術(shù)向多污染物協(xié)同治理轉變。
從大氣污染防治項目來(lái)看，可以重點(diǎn)關(guān)注VOCs治理、碳減排、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、涉氣產(chǎn)業(yè)園區和集群大氣環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域。近年來(lái)，VOCs治理的市場(chǎng)規模逐年增大，建設VOCs治理綠島，可以實(shí)現廢氣集約化治理。在片區VOCs處理模式中，多以規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現VOCs集中高效處理。
案例鏈接：徐州賈汪區活性炭集中脫附中心
徐州賈汪區建設的活性炭集中脫附中心項目，可以滿(mǎn)足周邊地區500余家中小企業(yè)企業(yè)活性炭集中脫附需求，有效解決了中小企業(yè)活性炭不及時(shí)更換、流于擺設、監管難度大的問(wèn)題。同時(shí)對脫附的VOCs等污染物進(jìn)行妥善處置，提高VOCs治理水平，降低了區域危廢活性炭總產(chǎn)生量。初步測算，相對于分散治理，項目年可降低區域活性炭使用量1.2萬(wàn)噸，可實(shí)現VOCs減排500噸以上。
伴隨全球碳中和的推進(jìn)，碳減排日益受到重點(diǎn)關(guān)注。國際能源署預計，全球利用碳捕集技術(shù)捕集的CO?總量將從2020年的約4000萬(wàn)噸增至2050年的約56.35億噸，增幅超過(guò)一百倍。目前，我國已建成40余個(gè)CCUS示范項目，CO?封存量超過(guò)300萬(wàn)噸/年，預計2025年我國CCUS市場(chǎng)將達200億元，到2050年將達3300億元，市場(chǎng)潛力和機會(huì )巨大。目前收集到的二氧化碳可以用于合成燃料、注入混凝土、化學(xué)原料和塑料、合成淀粉等，有多種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)路徑。
2.水生態(tài)環(huán)境保護
目前我國城市和縣城的污水處理率，已達到2020年要實(shí)現的95%和90%的目標，后續的污水集中收集處理、污水資源化利用進(jìn)入高速發(fā)展期。隨著(zhù)國家環(huán)保政策的逐步落實(shí)，驅動(dòng)污泥處理處置的資源化與無(wú)害化進(jìn)程。我國污泥處理處置行業(yè)市場(chǎng)規模不斷上升，2014-2020年全國污泥處理處置市場(chǎng)規模由350億元增至683.4億元，期間年復合增長(cháng)率為11.8%。
從水生態(tài)環(huán)境保護項目來(lái)看，可以重點(diǎn)關(guān)注黑臭水體治理、流域水生態(tài)保護修復、流域水環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)湖庫富營(yíng)養化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復等領(lǐng)域。通過(guò)黑臭水體的治理，沿河、環(huán)湖開(kāi)展生態(tài)修復，把低價(jià)值空間改造成高價(jià)值空間，實(shí)現人氣提升，拉動(dòng)招商引資，可以形成一些地方經(jīng)濟新的隆起帶。
案例鏈接：麗水市水生態(tài)保護修復
麗水按照甌江上、中、下游三個(gè)單元開(kāi)展保護和修復，其中上段為生物多樣性保護-水源涵養生態(tài)保護單元，以保育保護、自然恢復為主，著(zhù)力打造浙南物種寶庫。中段為生物多樣性保護-水土保持生態(tài)保護修復單元，以自然恢復、輔助再生為主，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)良性循環(huán)。下段為水土保持-土壤污染防治生態(tài)修復單元，以輔助再生、生態(tài)重建為主，著(zhù)力加快恢復甌江自然生境。
案例鏈接：蚌埠市天河湖生態(tài)環(huán)境治理
蚌埠市針對天河湖湖區管理實(shí)際、周邊及污染來(lái)源現狀、水生態(tài)環(huán)境保護需求等，開(kāi)展天河湖清淤擴容及水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，并依托天河湖周邊萬(wàn)畝農田濕地，深入挖掘大禹文化、淮河文化等，探索通過(guò)“水資源+文化旅游+生態(tài)農業(yè)+生態(tài)工業(yè)”等舉措，加快水旅融合、水農融合、水工融合，形成生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。
3.固廢處理及資源綜合利用
隨著(zhù)新《固廢法》落地施行，環(huán)境治理重點(diǎn)向固廢治理領(lǐng)域轉變，疊加“十四五”我國穩步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，各地生活垃圾分類(lèi)制度推廣等政策利好，預計固廢處理市場(chǎng)將迎來(lái)發(fā)展“黃金期”。
近年來(lái)固廢處理與資源化產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)，一個(gè)是工業(yè)危廢處置以及以報廢汽車(chē)、廢舊電池、廢棄電子產(chǎn)品拆解回收為代表的資源再利用市場(chǎng)，一個(gè)是城市生活垃圾分類(lèi)收集和一體化處理，將成為行業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。從固廢處理及資源綜合利用項目看，可以重點(diǎn)關(guān)注餐廚垃圾收集與資源化利用、礦產(chǎn)資源（含尾礦）綜合利用、廢舊資源再生利用、工業(yè)固廢無(wú)害化處理及綜合利用等。
案例鏈接：廈門(mén)紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
2017年以來(lái)，廈門(mén)市投入42.6億元建設紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，組織實(shí)施了18個(gè)垃圾分類(lèi)處理設施項目，涵蓋垃圾焚燒三期四期、餐廚、廚余、危廢、大件、園林、飛灰、爐渣、滲濾液等全體系生活垃圾分類(lèi)處理系統。目前16個(gè)主要項目已竣工陸續投入使用，初步形成一個(gè)集固廢資源化利用、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)保宣教為一體的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
案例鏈接：重慶市渝北區洛磧靜脈產(chǎn)業(yè)園
重慶市渝北區洛磧靜脈產(chǎn)業(yè)園占地約5000畝，包含餐廚垃圾處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等項目，投用后可實(shí)現年資源化利用餐廚垃圾、果蔬垃圾、污泥100萬(wàn)噸，以及建筑棄料60萬(wàn)噸、一般工業(yè)廢棄物10萬(wàn)噸、廢舊機油5萬(wàn)噸。洛磧餐廚垃圾資源化處理項目，于2020年建成投用，每年可處置餐廚垃圾約110萬(wàn)噸、產(chǎn)生沼氣8550萬(wàn)m3、發(fā)電1.7億度、生物柴油4.3萬(wàn)噸、產(chǎn)生天然氣4750萬(wàn)m3、有機肥料1.2萬(wàn)噸、減排二氧化碳57萬(wàn)噸，可供4.7萬(wàn)戶(hù)家庭一年用電、16萬(wàn)戶(hù)家庭一年用氣量。
4.土壤污染防治
2016年，“土十條”印發(fā)加強土壤污染防治，土壤修復市場(chǎng)快速升溫。目前土壤污染防治市場(chǎng)規模較小，在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占比不足1%，項目資金來(lái)源嚴重依賴(lài)于政府投入。工業(yè)場(chǎng)地修復是近期最主要的土壤修復應用場(chǎng)景，隨著(zhù)第三次全國土壤普查啟動(dòng)，將有利于中遠期耕地修復市場(chǎng)的激活。
目前我國土壤修復領(lǐng)域存在技術(shù)多樣、缺乏標準、治理成效差等諸多問(wèn)題，缺乏系統治理的小區域土壤修復成效很難維持，在土壤修復更加關(guān)注其生態(tài)和社會(huì )效應的情況下，新的土壤修復技術(shù)和模式將更受歡迎。從土壤污染防治項目看，可以重點(diǎn)關(guān)注建設用地土壤污染修復、農用地工礦污染源整治、歷史遺留重金屬污染區域治理等。
案例鏈接：南大智慧城土壤修復中心
南大智慧城依托中軟、騰訊等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)聚集發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造數字產(chǎn)業(yè)的標桿引領(lǐng)區和數字城市的先行示范區。從完成綜合整治，到土地的開(kāi)發(fā)利用，南大智慧城在區域轉型升級過(guò)程中，聚焦土壤污染修復，利用周邊老廠(chǎng)區進(jìn)行“修復工廠(chǎng)”的改造升級，建設占地面積7.4萬(wàn)平方米的土壤修復中心，引進(jìn)多套高效率、一體化的土壤修復專(zhuān)業(yè)設備，不斷完善中心集約化修復技術(shù)，有效推行中心智慧化操作管控，探索出一條高效的土壤修復創(chuàng )新之路。
案例鏈接：首鋼舊址土壤修復及城市更新
首鋼舊址土壤修復是首鋼地塊城市更新規劃的第一步，從2015年4月到2016年7月，首鋼環(huán)境公司建成國內第一個(gè)年產(chǎn)18萬(wàn)噸的鋼鐵冶金工業(yè)污染場(chǎng)地熱脫附土壤修復示范項目。2018年，原首鋼焦化廠(chǎng)“綠軸”、脫硫車(chē)間、三四高爐等10個(gè)場(chǎng)地修復項目陸續鋪開(kāi)。首鋼舊址土壤修復項目已成為首鋼北京園區開(kāi)發(fā)建設、服務(wù)保障2022年冬奧會(huì )的先行者。除了建設冬奧會(huì )場(chǎng)館，首鋼老廠(chǎng)區規劃建設成為高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、旅游休閑、商業(yè)物流、教育等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)集聚區。
5.農業(yè)農村污染治理
2021年出臺的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出，持續打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰?！蛾P(guān)于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興的意見(jiàn)》中指出，土地出讓收入中用于農業(yè)農村的資金，可重點(diǎn)用于與農業(yè)農村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護修復。
農業(yè)農村污染包括點(diǎn)源污染和面源污染、工業(yè)污染和生活污染，具有多樣化、分散化、無(wú)序化等特點(diǎn)，污染治理項目的投資效益比低，要實(shí)現污染治理的可持續，需要與鄉村產(chǎn)業(yè)振興緊密結合起來(lái)。從農業(yè)農村污染治理項目看，可以重點(diǎn)關(guān)注農村污水處理和資源化利用、秸稈綜合利用、農村生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域。
案例鏈接：余姚市梁弄鎮全域土地綜合整治與生態(tài)修復
余姚市梁弄鎮以推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復為抓手，以四明山作為區域生態(tài)核心，鎮北搬遷工業(yè)企業(yè)20家，騰退土地用于發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；鎮區通過(guò)實(shí)施農村生活污水截留等工程，農村生活環(huán)境明顯改善；以農地整理、建設用地復墾恢復耕地生態(tài)系統，新增耕地300畝，建成高標準農田1.1萬(wàn)畝；南部整治畜禽養殖場(chǎng)所200余家，建成四明山百里風(fēng)光帶等區域生態(tài)系統。整合礦山地質(zhì)環(huán)境治理、工礦廢棄地復墾利用、土地開(kāi)發(fā)整理等各類(lèi)資金近5億元，帶動(dòng)社會(huì )資本近30億元，打造民宿、會(huì )展、培訓等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
案例鏈接：荊門(mén)市東寶區農作物秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
荊門(mén)市東寶區萬(wàn)華農作物秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，將稻麥秸稈等農林剩余物，經(jīng)過(guò)干燥、粉碎、篩選、拌膠、熱壓、砂光等10多道工序變廢為寶，成為一張張將廣泛用于家裝等領(lǐng)域的禾香板材。綠色建材產(chǎn)業(yè)園吸引許多家居配套企業(yè)進(jìn)駐，打通了“秸稈—板材—定制家居”的全產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)值可達100億元。東寶區全力打造的綠色建材和裝配式建筑已成東寶主導產(chǎn)業(yè)之一，并連續3年入選湖北省重點(diǎn)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群。
6.重點(diǎn)海域綜合治理
2020年發(fā)布的《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰行動(dòng)方案》提出，到2025年三大重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例較2020年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，入海排污口排查整治穩步推進(jìn)，主要河流入海斷面基本消除劣V類(lèi)，濱海濕地和岸線(xiàn)得到有效保護，海洋環(huán)境風(fēng)險防范和應急響應能力明顯提升，形成一批具有全國示范價(jià)值的美麗海灣。
《方案》還提出了開(kāi)展7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，包括入海排污口排查整治、入海河流水質(zhì)改善、沿海城市污染治理、沿海農業(yè)農村污染治理、海水養殖環(huán)境整治、船舶港口污染防治、岸灘環(huán)境整治等。從重點(diǎn)海域綜合治理項目看，可以重點(diǎn)關(guān)注親海岸灘環(huán)境整治、海洋生態(tài)系統保護修復、美麗海灣示范建設等。
項目位于普陀區沈家門(mén)港灣，重點(diǎn)實(shí)施“海洋生態(tài)環(huán)境提升、濱海及海島生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境監測及管理能力建設”等三大工程。對沈家門(mén)港灣岸線(xiàn)實(shí)施岸線(xiàn)整治、綠化鋪裝、景觀(guān)雕塑等建設，工業(yè)岸線(xiàn)轉變?yōu)樯鷳B(tài)岸線(xiàn)，打造成了具有海洋文化特色的景觀(guān)帶；通過(guò)截斷陸域污水入海、碼頭拆除和清淤疏浚、建設生態(tài)濕地等措施，有效地改善了港灣周邊的環(huán)境污染。
7.生態(tài)保護修復
近20年來(lái)，我國持續加大生態(tài)保護修復投入，實(shí)施了一系列生態(tài)保護修復政策和重大工程。2021年出臺的《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的意見(jiàn)》，鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過(guò)程，圍繞生態(tài)保護修復開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，對區域生態(tài)保護修復進(jìn)行全生命周期運營(yíng)管護。生態(tài)保護修復伴隨著(zhù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，是近年來(lái)生態(tài)保護修復的一大趨勢，通過(guò)山水林田湖草沙冰的生態(tài)保護修復，創(chuàng )造出眾多的產(chǎn)業(yè)新機遇，典型如庫布其沙漠治理實(shí)現了治沙、種養殖、光伏等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。從生態(tài)保護修復項目看，可以重點(diǎn)關(guān)注山水林田湖草沙冰一體化保護和修復、礦區生態(tài)保護修復、采煤沉陷區綜合治理、荒漠化石漠化水土流失綜合治理等。
徐州賈汪區因過(guò)度煤炭開(kāi)采，留下13.23萬(wàn)畝的采煤塌陷地，區里還有283座裸露荒山，惡劣的生態(tài)讓當地農民無(wú)法耕種和居住，紛紛外出打工尋求出路。2010年，賈汪區正式對潘安湖采煤塌陷區實(shí)施改造，利用“凹陷”這個(gè)特征，通過(guò)“挖深填淺、分層剝離、交錯回填”等技術(shù)改造塌陷區，恢復土地生態(tài)調節功能，改造一個(gè)人工湖、建設濕地公園景觀(guān)，建成潘安湖國家濕地公園。接著(zhù)又規劃了污水廠(chǎng)、幼兒園、醫院等配套設施，打造集康養、休閑旅游、電子商務(wù)、高端住宅于一體的現代生態(tài)新城。 案例鏈接：長(cháng)沙市坪塘鎮礦坑主題樂(lè )園 長(cháng)沙市坪塘鎮礦坑生態(tài)修復利用工程，將廢棄礦坑這一工業(yè)遺址轉化為活力四射的體驗式“兩型”主題樂(lè )園。項目包含歡樂(lè )雪域及歡樂(lè )水寨兩大樂(lè )園，總建筑面積約11萬(wàn)平方米，以歷經(jīng)50年開(kāi)采而形成的百米深廢礦坑為依托，采用地景式設計手法，將建筑隱藏于地平線(xiàn)以下與礦坑融為一體，建造過(guò)程攻克了喀斯特地質(zhì)環(huán)境重載、大跨建筑的建造難題，研發(fā)了裸露巖壁綠色生態(tài)修復技術(shù)，完美修復遺留廢棄礦坑這個(gè)巨大疤痕，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
8.其他環(huán)境治理
其他環(huán)境治理方面，包括放射性污染防治、生態(tài)環(huán)境監測與信息能力建設等。隨著(zhù)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監測全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的建設和碳監測試點(diǎn)工作的開(kāi)展，環(huán)境監測站點(diǎn)將大幅增加。環(huán)境監測補短板以及持續的設備更新需求將推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，在線(xiàn)化、智慧化成為設備的發(fā)展方向。
智慧環(huán)保系統融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等多種技術(shù)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境風(fēng)險、污染源等信息，構建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。建設內容包括空氣質(zhì)量網(wǎng)格化精準監控及決策系統、在線(xiàn)揮發(fā)性有機物（VOCs）監測系統、顆粒物污染監測系統、噪聲在線(xiàn)監測系統、惡臭監測系統、工業(yè)園區污染監測管理系統等。
案例鏈接：山東廣饒縣生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )
山東廣饒縣生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，以水氣聲環(huán)境質(zhì)量監控能力建設為主,新建空氣微型站及氣象站各40個(gè)、鄉鎮河流水質(zhì)考核監測站10個(gè)、惡臭自動(dòng)在線(xiàn)監測點(diǎn)10處、噪聲監測點(diǎn)6處、企業(yè)工況監測5處試點(diǎn)及部分視頻監控?！耙恢行?、兩網(wǎng)絡(luò )、三平臺、四應用”的智慧環(huán)保監管體系，各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量及污染源監測點(diǎn)位達到350多個(gè)，基本實(shí)現監測網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋，全面提升生態(tài)環(huán)境保護綜合決策、監管治理和公共服務(wù)水平。