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這樣,是否可以避免因久拖未決造成的現場(chǎng)簽證失實(shí)?
作者:   來(lái)源:   日期: 2022-05-09  人氣: 3319 


全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作中常遇到這種情況:現場(chǎng)簽證因單價(jià)協(xié)商未果,拖到結算審核時(shí)方才補辦,于是該類(lèi)簽證往往由于時(shí)過(guò)境遷難以追查,以及現場(chǎng)管理人員調整等原因無(wú)法查證其真實(shí)性,并引起糾紛或激發(fā)矛盾。


在尋找解決辦法前,先讓我們來(lái)看看關(guān)于簽證審簽方式的兩種不同意見(jiàn)。


第一種,認為審簽時(shí)應簽明責任事件、工程量及引起的造價(jià)變化。(這也是我們通常的處理方式)


做為全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)方,須遵照造價(jià)咨詢(xún)合同約定的工作范圍及施工合同中關(guān)于現場(chǎng)簽證的約定進(jìn)行審核,并為發(fā)包方定價(jià)提供專(zhuān)業(yè)判斷和意見(jiàn)。如不簽價(jià),結算階段產(chǎn)生糾紛,則承包商提請仲裁或訴訟時(shí),內容不全的簽證按爭議處理,爭議無(wú)約定時(shí)服從規定,即按定額處理,那么結果是不利于發(fā)包方的。




第二種,認為現場(chǎng)簽證單簽認只需明確責任及數量。


依據《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2013)第2.0.24條對現場(chǎng)簽證的定義:“發(fā)包人現場(chǎng)代表與承包人現場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責任事件所作的簽認證明?!?/span>




即,從內容上講,簽證本身是就事實(shí)進(jìn)行簽認,并不包括定價(jià)。即便造價(jià)咨詢(xún)方給出定價(jià)的專(zhuān)業(yè)建議及意見(jiàn),但最終發(fā)承包雙方能否盡快達成一致并不能確定,于是你來(lái)我往的“討價(jià)還價(jià)”拉長(cháng)了定價(jià)周期,簽證中“量”的真實(shí)性也因簽證不及時(shí)而受到影響。


此外,第9.14.2條中,“......發(fā)包人在收到承包人現場(chǎng)簽報告后的48小時(shí)內未確認也未提出修改意見(jiàn)的,應視為承包人提交的現場(chǎng)簽證報告已被發(fā)包人認可?!?/span>即,從時(shí)限來(lái)講,“48小時(shí)”亦非能夠滿(mǎn)足發(fā)包方充分詢(xún)價(jià)并與承包方定價(jià)的時(shí)長(cháng)。


對比兩種方式,關(guān)鍵區別在于簽量的同時(shí)是否簽價(jià)。量?jì)r(jià)同時(shí)簽,則較易造成“久拖未決”的簽證失實(shí)。那么,以下方式是否可以解決這個(gè)問(wèn)題呢?


于現場(chǎng)針對需鑒證的工程量完成各方草簽,做好責任事件及工程量(原始數據)的鑒證及簽認,并將其作為正式簽證的必要附件。


或將簽證單的內容進(jìn)行“量?jì)r(jià)分離”,即簽證單分為簽量和簽價(jià)兩份表單,先在規范規定的時(shí)間內就責任事件的必要性、合理性等進(jìn)行定性,并同時(shí)就“量”是否屬實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行定量,之后再就價(jià)格執行相關(guān)定價(jià)程序,從而推進(jìn)簽證單辦理的及時(shí)性,避免因久拖未決導致的簽證失實(shí)問(wèn)題。


附:2021年11月19日發(fā)布的《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(征求意見(jiàn)稿)甚至取消了現場(chǎng)簽證的相關(guān)內容。因此,未來(lái)現場(chǎng)簽證的管控更需要發(fā)包方及咨詢(xún)方自主思考,主動(dòng)加強現場(chǎng)簽證的規范化管理。


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