國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關(guān)問(wèn)題的通知
（發(fā)改價(jià)格[2011]534號）
住房城鄉建設部、環(huán)境保護部，各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導重要批示和全國糾風(fēng)工作會(huì )議精神，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負擔，決定適當降低部分建設項目收費標準，規范收費行為?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、降低保障性住房轉讓手續費，減免保障性住房租賃手續費。經(jīng)批準設立的各房屋交易登記機構在辦理房屋交易手續時(shí)，限價(jià)商品住房、棚戶(hù)區改造安置住房等保障性住房轉讓手續費應在原國家計委、建設部《關(guān)于規范住房交易手續費有關(guān)問(wèn)題的通知》（計價(jià)格[2002]121號）規定收費標準的基礎上減半收取，即執行與經(jīng)濟適用住房相同的收費標準；因繼承、遺贈、婚姻關(guān)系共有發(fā)生的住房轉讓免收住房轉讓手續費；依法進(jìn)行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續費；住房抵押不得收取抵押手續費。
二、規范并降低施工圖設計文件審查費。各地應加強施工圖設計審查收費管理，經(jīng)認定設立的施工圖審查機構，承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務(wù)收取施工圖設計文件審查費，以工程勘察設計收費為基準計費的，其收費標準應不高于工程勘察設計收費標準的6.5%；以工程概（預）算投資額比率計費的，其收費標準應不高于工程概（預）算投資額的2‰；按照建筑面積計費的，其收費標準應不高于2元/平方米。具體收費標準由各省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)結合當地實(shí)際情況，在不高于上述上限的范圍內確定。各地現行收費標準低于收費上限的，一律不得提高標準。
三、降低部分行業(yè)建設項目環(huán)境影響咨詢(xún)收費標準。各環(huán)境影響評價(jià)機構對估算投資額100億元以下的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會(huì )事業(yè)與服務(wù)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)（編制環(huán)境影響報告書(shū)、報告表）收費，應在原國家計委、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》（計價(jià)格 [2002]125號）規定的收費標準基礎上下調20％收??；上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環(huán)境影響評價(jià)收費維持現行標準不變。環(huán)境影響評價(jià)收費標準中不包括獲取相關(guān)經(jīng)濟、社會(huì )、水文、氣象、環(huán)境現狀等基礎數據的費用。
四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務(wù)收費標準，并設置收費上限。貨物、服務(wù)、工程招標代理服務(wù)收費差額費率：中標金額在5-10億元的為0.035%；10-50億元的為0.008%；50-100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務(wù)、工程一次招標（完成一次招標投標全流程）代理服務(wù)費最高限額分別為350萬(wàn)元、300萬(wàn)元和450萬(wàn)元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務(wù)費。
中標金額在5億元以下的招標代理服務(wù)收費基準價(jià)仍按原國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（[2002]1980號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）附件規定執行。按《辦法》附件規定計算的收費額為招標代理服務(wù)全過(guò)程的收費基準價(jià)格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價(jià)的編制費用。
五、適當擴大工程勘察設計和工程監理收費的市場(chǎng)調節價(jià)范圍。工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬(wàn)元以下的建設項目實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)；1000萬(wàn)元及以上的建設項目實(shí)行政府指導價(jià)，收費標準仍按原國家計委、建設部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》（計價(jià)格[2002]10號）規定執行。
工程監理收費，對依法必須實(shí)行監理的計費額在1000萬(wàn)元及以上的建設工程施工階段的收費實(shí)行政府指導價(jià)，收費標準按國家發(fā)展改革委、建設部《關(guān)于印發(fā)〈建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號）規定執行；其他工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關(guān)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
六、各地應進(jìn)一步加大對建設項目及各類(lèi)涉房收費項目的清理規范力度。要嚴禁行政機關(guān)在履行行政職責過(guò)程中，擅自或變相收取相關(guān)審查費、服務(wù)費，對自愿或依法必須進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)，應由項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自主選擇服務(wù)機構，相關(guān)機構不得利用行政權力強制或變相強制項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位接受指定服務(wù)并強制收取費用。
本通知自2011年5月1日起執行?，F行有關(guān)規定與本通知不符的，按本通知規定執行。
國家發(fā)展改革委
二○一一年三月十六日