中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購法），制定本條例。
第二條 政府采購法第二條所稱(chēng)財政性資金，包括財政預算資金和納入財政管理的其他資金。
以財政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金、以事業(yè)單位和團體組織占有或使用的國有資產(chǎn)作擔保的借貸資金視同財政性資金。
政府采購法第二條所稱(chēng)使用財政性資金采購，是指采購人全部使用或部分使用財政性資金進(jìn)行的采購。
第三條 政府采購法第二條所稱(chēng)集中采購目錄，是指應當實(shí)行集中采購的貨物、工程和服務(wù)品目類(lèi)別目錄；所稱(chēng)采購限額標準，是指集中采購目錄以外應實(shí)行政府采購的貨物、工程和服務(wù)品目類(lèi)別的最低金額標準。
第四條 政府采購法第二條所稱(chēng)貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括有形物和無(wú)形物。商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權視同貨物。
政府采購法第二條所稱(chēng)工程，是指建設構筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕，以及與建設工程相關(guān)的勘察、設計、施工、監理等。
政府采購法第二條所稱(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù)，以及維修與維護服務(wù)等。
采購項目中含不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。
第五條 政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用招標投標法，但招標投標法沒(méi)有規定的，應當適用政府采購法。
政府采購工程不進(jìn)行招標投標的，應當按照政府采購法和本條例的規定進(jìn)行采購。
第六條 采購人確定采購需求時(shí)和采購人、采購代理機構制定招標文件、談判文件、詢(xún)價(jià)文件等采購文件時(shí)，不得指定供應商或貨物品牌，不得制定指向特定產(chǎn)品的技術(shù)規格，不得含有不合理的限制條件。
任何單位和個(gè)人不得違反政府采購法和本條例規定，為采購人指定供應商或者采取其他手段干預政府采購活動(dòng)。
第七條 政府采購法第七條所稱(chēng)集中采購，是指采購人將集中采購目錄以?xún)鹊呢浳?、工程和服?wù)委托集中采購機構代理采購、實(shí)施部門(mén)集中采購或依法自行實(shí)施采購的行為；所稱(chēng)分散采購，是指采購人將集中采購目錄以外、采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)依法自行實(shí)施采購或委托政府采購代理機構采購的行為。
第八條 省級人民政府可以授權縣級以上地方人民政府根據省級人民政府公布的集中采購目錄和采購限額標準制定適用于本行政區域的集中采購目錄和采購限額標準，但縣級以上地方人民政府不得縮小集中采購目錄范圍。
第九條 國務(wù)院財政部門(mén)應當圍繞國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購政策和政府采購產(chǎn)品清單，通過(guò)優(yōu)先或強制采購等措施，支持保護節能環(huán)保、自主創(chuàng )新產(chǎn)品，以及扶持中小企業(yè)、不發(fā)達地區和少數民族地區企業(yè)等。
采購人和采購代理機構應當嚴格執行政府采購產(chǎn)品清單，落實(shí)各項政策規定。
第十條 政府采購法第十條所稱(chēng)本國貨物，是指在中國境內生產(chǎn)，且國內生產(chǎn)成本超過(guò)一定比例的最終產(chǎn)品。國內生產(chǎn)成本比例=（產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格-進(jìn)口價(jià)格）/產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格。
政府采購法第十條所稱(chēng)本國工程、服務(wù)，是指由中國公民、法人、其他組織提供的工程、服務(wù)。
本國貨物、工程和服務(wù)的具體認定標準，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。本國貨物、工程和服務(wù)的采購政策和辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
政府采購法第十條所稱(chēng)無(wú)法以合理商業(yè)條件獲取，是指符合采購文件要求的本國貨物、工程和服務(wù)的最低報價(jià)高于非本國貨物、工程和服務(wù)最低報價(jià)百分之二十以上的情形。
第十一條 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前報經(jīng)縣級以上同級人民政府財政部門(mén)審核。
前款所稱(chēng)進(jìn)口產(chǎn)品，是指通過(guò)中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。
第十二條 政府采購項目、采購程序性文件、采購結果等政府采購信息應當公開(kāi)，但涉及國家秘密或商業(yè)秘密的除外。
政府采購信息應當在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購金額達到500萬(wàn)元以上的政府采購項目信息應當在國務(wù)院財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
第十三條 政府采購法第十二條所稱(chēng)采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系，是指采購人員及相關(guān)人員：
（一）現在或者在采購活動(dòng)發(fā)生前三年內，與供應商存在雇傭關(guān)系；
（二）現在或者在采購活動(dòng)發(fā)生前三年內擔任供應商的財務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)或技術(shù)顧問(wèn)；
（三）現在或者在采購活動(dòng)發(fā)生前三年內是供應商的控股股東或者實(shí)際控制人；
（四）與供應商的法定代表人或者負責人有直系血親、三代以?xún)扰韵笛H及姻親關(guān)系；
（五）與供應商之間存在其他影響或可能影響政府采購活動(dòng)依法進(jìn)行的利害關(guān)系。
供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者其委托的采購代理機構提出回避申請，并說(shuō)明理由。
第十四條 政府采購可以全部或部分通過(guò)電子系統進(jìn)行操作，保證政府采購活動(dòng)公開(kāi)統一、安全通暢、高效便捷。
第十五條政府采購當事人在政府采購活動(dòng)中依法享有相關(guān)權利，同時(shí)應當依法承擔義務(wù)，自覺(jué)接受財政部門(mén)的管理與監督。
第十六條 政府采購法第十八條第二款所稱(chēng)通用的政府采購項目，是指采購人普遍使用，可歸集形成采購規模的標準化產(chǎn)品;政府采購法第十八條第二款所稱(chēng)本部門(mén)、本系統有特殊要求的項目，是指集中采購目錄中屬于非通用的，只適合某一部門(mén)或者系統使用的項目;政府采購法第十八條第二款所稱(chēng)本單位有特殊要求的項目，是指已經(jīng)納入集中采購目錄，但采購人按其專(zhuān)業(yè)要求需要特別定制，不宜實(shí)行集中采購，難以歸集形成批量的項目。
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，采購人應當委托集中采購機構代理采購，有特殊情況報經(jīng)同級財政部門(mén)批準的除外。集中采購機構不得把采購人委托的采購項目再委托其他采購代理機構采購；屬于本部門(mén)、本系統有特殊要求的項目，由采購人組織部門(mén)集中采購。部門(mén)集中采購項目中屬于通用的政府采購項目，應當委托集中采購機構組織實(shí)施；屬于本單位有特殊要求的項目，可以由采購人依法自行組織采購。
第十七條 本條例所稱(chēng)采購代理機構，是指政府設立的集中采購機構和經(jīng)認定資格的采購代理機構。
前款所稱(chēng)經(jīng)認定資格的采購代理機構是指經(jīng)省級以上人民政府財政部門(mén)認定資格的，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
省級以上人民政府財政部門(mén)應當將認定的采購代理機構名單在指定媒體上公告，并頒發(fā)政府采購代理機構資格證書(shū)。
政府采購代理機構資格認定辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)制定。
第十八條 集中采購機構的主要職責是：
（一）根據采購人委托，組織實(shí)施集中采購目錄中通用政府采購項目的采購；
（二）與采購人商定采購需求、技術(shù)規格、供應商資格條件以及其他商務(wù)條件等內容；
（三）根據采購人委托，參與合同驗收；
（四）對本機構組織的政府采購項目執行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；
（五）制定本機構內部監督管理制度及操作規程；
（六）接受采購人委托，代理分散采購項目采購。
第十九條 縣級以上地方人民政府可以根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構，并報上級人民政府備案。
集中采購機構應當依法獨立設置，隸屬于同級人民政府，不得與任何政府部門(mén)、法人或其他組織存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。
第二十條 集中采購機構應當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有一定數量的政府采購執業(yè)資格專(zhuān)業(yè)人員；
（三）擁有固定的辦公場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購招標代理業(yè)務(wù)所需設施及辦公條件；
（四）具有完善的內部管理制度、業(yè)務(wù)操作流程和采購業(yè)務(wù)資料庫。
第二十一條 采購人委托采購代理機構代理采購的，應當與采購代理機構簽訂書(shū)面的委托代理協(xié)議。
委托代理協(xié)議應當明確委托代理采購的具體事項、權限和期限，約定采購人與采購代理機構雙方的權利和義務(wù)。
采購代理機構應當在委托范圍內依法開(kāi)展代理采購活動(dòng)，維護采購人的合法權益。
采購代理機構在代理政府采購過(guò)程中不得以任何名義組織對供應商進(jìn)行考察等各項活動(dòng)。
第二十二條 省級以上人民政府可以根據政府采購項目實(shí)際需要，批準部門(mén)或者系統設立負責部門(mén)集中采購事宜的專(zhuān)門(mén)機構。
未經(jīng)批準設立負責辦理部門(mén)集中采購事宜專(zhuān)門(mén)機構的部門(mén)或者系統，應當確定本部門(mén)或者系統的某一個(gè)內設機構負責辦理部門(mén)集中采購事宜。
第二十三條 采購人或采購代理機構應當對供應商是否具備政府采購法第二十二條第一款規定的條件進(jìn)行審查，供應商應當提供下列證明材料：
（一）法人、其他組織的營(yíng)業(yè)執照，自然人的身份證明；
（二）會(huì )計師事務(wù)所出具的證明其財務(wù)狀況的審驗報告、依法繳納稅收和社會(huì )保險費的相關(guān)證明材料；
（三）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；
（四）國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他證明材料。
采購人對采購項目有特殊要求的，應當要求供應商提供其符合特定要求的相關(guān)證明材料和情況說(shuō)明，并進(jìn)行特定審查。
第二十四條 采購人或采購代理機構應當在招標文件、談判文件等采購文件中規定供應商的資格條件和應當提交的資格證明文件，以及資格審查的辦法和標準，但依本條例第二十五條進(jìn)行資格預審的除外。
第二十五條 采購人或采購代理機構根據本條例規定或者采購項目的實(shí)際需要，對供應商進(jìn)行資格預審的，資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的媒體上公告，公告期限不得少于五個(gè)工作日。
資格預審公告應當包括采購人、采購項目名稱(chēng)及內容、采購項目需求、資格預審的內容、標準和方法，以及供應商提交資格證明文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
供應商應當在公告規定的期限內，按照公告要求提交資格證明文件。
采購人或采購代理機構應當組織評審委員會(huì )對供應商進(jìn)行資格預審。
第二十六條 政府采購法第二十二條第一款第（五）項中所稱(chēng)重大違法記錄包括：
（一）縣級以上行政機關(guān)對供應商或其法定代表人、董事、監事、高級管理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬(wàn)元以下的行政處罰決定除外。
（二）各級司法機關(guān)對供應商或其法定代表人、董事、監事、高級管理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為做出的刑事判決。
第二十七條 省級以上人民政府財政部門(mén)應當建立政府采購供應商庫，方便采購人和采購代理機構組織政府采購活動(dòng)。具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)制定。
任何單位和個(gè)人不得利用政府采購供應商庫進(jìn)行地區和行業(yè)封鎖，阻撓和限制供應商依法進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。
第二十八條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當在指定的媒體上公布列入不良行為記錄名單的供應商的名稱(chēng)及禁止參加政府采購活動(dòng)的期限。
采購人或采購代理機構不得接受或者邀請被禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商參加政府采購活動(dòng)。
第二十九條 供應商以聯(lián)合體形式參加政府采購時(shí)，采購人根據采購項目的特殊要求規定供應商特定條件的，聯(lián)合體中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。由同一資質(zhì)條件的供應商組成的聯(lián)合體，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一項目的政府采購活動(dòng)。
采購人或采購代理機構不得強制供應商組成聯(lián)合體參加政府采購，不得限制供應商之間的競爭。
第三十條 縣級以上地方人民政府采購項目的公開(kāi)招標具體數額標準，可以由省級人民政府授權的同級地方人民政府制定。
第三十一條 采購人采購公開(kāi)招標數額標準以上的貨物或者服務(wù)項目，有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門(mén)批準，可以采用非公開(kāi)招標采購方式：
（一）公開(kāi)招標未能成立，且招標文件沒(méi)有不合理條款、招標程序符合規定，重新公開(kāi)招標將影響采購項目實(shí)施的；
（二）采購項目具有特殊性，符合資格條件供應商不足三家的；
（三）采購時(shí)間緊急，采取公開(kāi)招標采購方式難以滿(mǎn)足工作需要的。
財政部門(mén)應當自收到申請之日起七個(gè)工作日內做出是否批準的決定。因項目情況復雜，不能在規定期限內做出決定的，可以適當延長(cháng)批復期限，但延長(cháng)時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)七個(gè)工作日，并將延長(cháng)理由告知申請人。
第三十二條 集中采購目錄中通用的小額零星的采購項目，可以實(shí)行協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購。集中采購代理機構應當通過(guò)公開(kāi)招標方式，集中確定協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購的供應商，明確中標產(chǎn)品和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定。采購人應當在協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)中標范圍內，選擇中標供應商及中標產(chǎn)品或服務(wù)。
第三十三條 各種政府采購方式均可以采用電子化手段實(shí)施。網(wǎng)上競價(jià)和電子反向拍賣(mài)適用于詢(xún)價(jià)采購方式。
第三十四條 國務(wù)院財政部門(mén)應當加強對政府采購信息化建設的統一領(lǐng)導和組織，建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺。
第三十五條 采購人采購公開(kāi)招標數額標準以下的貨物、工程或服務(wù)項目，可以采用公開(kāi)招標或非公開(kāi)招標方式。采用非公開(kāi)招標方式采購的，應當按照政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條的規定選擇相應的采購方式。
第三十六條 采購項目招標公告或資格預審公告按規定在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的媒體上公告后，只有一家供應商（包括銷(xiāo)售商、代理商）實(shí)質(zhì)性響應的，視同為政府采購法第三十一條第（一）項中的唯一供應商。
第三十七條 采購人在一個(gè)預算年度內采用公開(kāi)招標以外的方式重復采購同一品目或類(lèi)別的貨物或服務(wù)項目，資金總額超過(guò)公開(kāi)招標數額標準的，視為化整為零規避公開(kāi)招標采購，但項目預算在采購活動(dòng)開(kāi)始前調整的或依法經(jīng)批準采用非公開(kāi)招標方式的除外。
第三十八條 采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標準和批復的政府采購項目及資金預算編制政府采購實(shí)施計劃，報同級人民政府財政部門(mén)。
第三十九條 貨物或服務(wù)項目實(shí)行公開(kāi)招標方式采購的，應當保證投標人編制投標文件所需的合理時(shí)間，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日；但符合下列情形之一的，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止的期限可以適當縮短，但最短不得少于十日。
（一）采購人或采購代理機構已在財政部門(mén)指定媒體上發(fā)布一攬子本年度政府采購項目預備采購公告，且自發(fā)布公告之日起至發(fā)布具體采購項目的招標公告之日止已超過(guò)二十日的；
（二）采購人或采購代理機構本年度已在財政部門(mén)指定媒體上發(fā)布具體采購項目預備招標公告，且自發(fā)布預備招標公告之日起至發(fā)布正式招標公告之日止已超過(guò)二十日的；
（三）采購人或者采購代理機構分批采購采購標準相同的采購項目中第二批以后的采購項目，且已事先在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布預備分批招標公告的；
（四）公開(kāi)招標不能成立，需重新進(jìn)行公開(kāi)招標的。
第四十條 貨物或服務(wù)項目實(shí)行邀請招標方式采購的，采購人與被邀請供應商就縮短提交投標文件期限事宜達成一致意見(jiàn)，并簽訂書(shū)面協(xié)議的，自招標文件開(kāi)始發(fā)售之日起至提交投標文件截止之日止的期限可以適當縮短，但最短不得少于十日。
第四十一條 采用邀請招標方式的，采購人應當按以下方式之一確定被邀請供應商：
（一）按本條例第二十五條規定進(jìn)行供應商資格預審，從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商；
（二）從省級以上人民政府財政部門(mén)設立的供應商庫符合相應資格條件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商。
第四十二條 招標文件應當明確規定投標文件實(shí)質(zhì)性響應的內容。投標文件未全部響應招標文件規定的實(shí)質(zhì)性條款的，應當認定其投標無(wú)效。
競爭性談判采購或詢(xún)價(jià)采購文件有實(shí)質(zhì)性要求的，適用前款規定。
第四十三條 招標文件可以規定投標人交納投標保證金。投標人未按照招標文件規定交納投標保證金的，應當認定其投標無(wú)效。
投標保證金可以采用支票、匯票、本票或擔保保函等形式交納，投標保證金金額不得超過(guò)采購項目預算的百分之一，且最高不得超過(guò)人民幣十萬(wàn)元。
采購人或采購代理機構應當在中標通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內主動(dòng)退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內主動(dòng)退還中標供應商的投標保證金。
競爭性談判或詢(xún)價(jià)采購中如要求參加談判和詢(xún)價(jià)的供應商交納保證金的，參照本條例有關(guān)投標保證金的規定執行。
第四十四條 政府采購招標評審方法分為最低評標價(jià)法和綜合評分法。
采購人或采購代理機構應當在招標文件中明確具體的評審方法、評審因素、評審細則和評審標準。招標文件中沒(méi)有明確規定的內容，不得作為評審依據。
第四十五條 招標文件公開(kāi)發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
第四十六條 在招標采購中，在投標截止時(shí)間前提交有效投標文件的供應商，或開(kāi)標后符合資格條件的供應商，或對招標文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應的供應商不足三家的，除采購任務(wù)取消外，采購人或采購代理機構應當向縣級以上人民政府財政部門(mén)報告，由財政部門(mén)按照以下情形處理：
（一）招標文件沒(méi)有不合理條款且招標程序符合規定的，應當根據采購項目的實(shí)際情況，批準采取競爭性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源等方式采購。采取競爭性談判、詢(xún)價(jià)采購方式的，采購人或采購代理機構應當按照規定程序重新組織采購活動(dòng)。
（二）招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規定的，應當責成采購人或采購代理機構修改招標文件，并按照規定程序重新組織招標活動(dòng)。
第四十七條 政府采購法第三十六條第一款第（三）項所稱(chēng)投標人的報價(jià)均超過(guò)了采購預算，是指所有投標供應商報價(jià)均超過(guò)采購預算。部分供應商報價(jià)超過(guò)采購預算，致使報價(jià)未超過(guò)采購預算的供應商不足三家的，視同投標人的報價(jià)均超過(guò)了采購預算。
第四十八條 在招標采購中，采購人或采購代理機構應當在開(kāi)標前公布采購預算。未在開(kāi)標前公布采購預算的，評標結束后，不能以供應商報價(jià)均超過(guò)了采購預算、采購人不能支付為由予以廢標。
第四十九條 政府采購法第三十八條第（五）項和第四十條第（四）項中所稱(chēng)質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件規定的最低要求。
第五十條 采取單一來(lái)源采購方式進(jìn)行采購的，采購人或采購代理機構應當事先取得采購人同級財政部門(mén)的批準。
采購人或采購代理機構應當在財政部門(mén)批準前將采購信息和唯一供應商名稱(chēng)在財政部門(mén)指定的媒體上公告，公告的時(shí)間不得少于五個(gè)工作日，但屬政府采購法第三十一條第（二）項、第（三）項和本條例第四十六條規定情形的除外。
第五十一條 省級以上人民政府財政部門(mén)應當按國務(wù)院財政部門(mén)規定的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)組建政府采購評審專(zhuān)家庫。
第五十二條 政府采購評審專(zhuān)家應當遵循公平、公正、客觀(guān)、擇優(yōu)原則，按照采購文件規定獨立進(jìn)行評審，并對自己的評審意見(jiàn)承擔法律責任。
評審專(zhuān)家對采購文件或評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意。
評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組不得擅自改變采購文件所確定的評審程序、評審方法、評審因素、評審細則和評審標準。對采購文件規定與有關(guān)法律、法規和規章相違背的，應當拒絕進(jìn)行評審并向采購人或采購代理機構說(shuō)明有關(guān)情況。
采購人或采購代理機構應當對各評審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)。
第五十三條 采購人、采購代理機構及其工作人員不得在評審工作開(kāi)始前或評審工作過(guò)程中，向評標委員會(huì )、競爭性談判小組或詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行任何有傾向性、誤導性的解釋或說(shuō)明。
第五十四條 采購代理機構應當在評審結束后五個(gè)工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當在五個(gè)工作日內在評審報告推薦的中標、成交候選人中按順序確定中標、成交供應商。
在中標、成交通知書(shū)發(fā)出以前，采購代理機構發(fā)現評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組未按照采購文件中規定的評審方法、評審因素、評審細則和評審標準進(jìn)行評審的，經(jīng)采購人書(shū)面同意，可以要求原評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行一次重新評審，并應同時(shí)將重新評審的理由書(shū)面通知所有參加采購活動(dòng)的供應商。重新評審意見(jiàn)為最終評審意見(jiàn)。
采購人或供應商對評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組的評分的計算結果有異議的，采購代理機構應當組織該評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行復核。經(jīng)復核后需要改變中標、成交結果的，應當在原信息公告媒體發(fā)布變更公告。
采購人自行組織采購的，參照本條第二款、第三款執行。
第五十五條 采購人與中標、成交供應商應當按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，采購合同中的采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、質(zhì)量標準等實(shí)質(zhì)性?xún)热輵斉c采購文件一致。
政府采購合同應當列示節能環(huán)保、自主創(chuàng )新、扶持中小企業(yè)等政府采購政策內容。
第五十六條 采購人不得向供應商收取履約保證金，不得將中標、成交供應商交納的投標保證金轉為履約保證金。
第五十七條 政府采購合同的主要條款應當包括當事人名稱(chēng)、標的、價(jià)款酬金、數量、質(zhì)量、履約時(shí)間和地點(diǎn)、爭議處理的方式等。
第五十八條 適用優(yōu)先或強制政府采購優(yōu)惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同。
第五十九條 政府采購合同或相關(guān)協(xié)議確定合同金額或合同標的時(shí)，不得采取贈品、回扣等方式。
第六十條 中標、成交通知書(shū)發(fā)出后，除發(fā)生不可抗力外，中標、成交供應商應當與采購人簽訂政府采購合同。
中標、成交供應商放棄中標、成交項目，拒絕與采購人簽訂合同的，其投標保證金應當由采購人沒(méi)收并上繳同級國庫，給采購人造成損失的，還應當賠償損失，并作為不良行為記錄在案。采購人可以按順序確定下一中標、成交候選人為中標、成交供應商，并與其簽訂政府采購合同。
采購人改變中標、成交結果的或以超出采購文件規定的理由拒絕與供應商簽訂政府采購合同的，應當依法承擔法律責任。
第六十一條 采購人或采購代理機構應當按照采購文件、政府采購合同規定的標準和方法，及時(shí)組織對政府采購項目的驗收。
第六十二條 采購人應當按照政府采購合同，及時(shí)向中標、成交供應商支付采購資金。
政府采購項目資金支付程序，應當按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規定執行。采購資金屬于財政預算安排的資金，應當按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。
第六十三條采購文件可以以電子檔案方式保存，但應當與采購文件的原始記錄完全一致。
第六十四條 采購人、采購代理機構對供應商的詢(xún)問(wèn)，應當在三個(gè)工作日內給予答復，但答復的內容不得涉及采購項目和其他供應商的商業(yè)秘密。
第六十五條 供應商認為下列事項使自己權益受到損害的，可以依法向采購人或采購代理機構提出書(shū)面質(zhì)疑：
（一）采購文件存在限制性、傾向性條款的;
（二）采購文件未按規定程序補充、澄清或修改的;
（三）采購人員或相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系，應當回避而沒(méi)有回避的；
（四）采購程序違反規定的;
（五）采購當事人之間存在串通行為的；
（六）其他供應商提供虛假資料謀取中標、成交的；
（七）認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己權益受到損害的其他事項。
第六十六條 政府采購法第五十二條所稱(chēng)供應商，是指直接參加所質(zhì)疑的政府采購項目采購活動(dòng)的供應商。
政府采購法第五十二條所稱(chēng)采購文件，是指采購項目公告、招標文件、資格預審文件、競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)文件，以及采購文件的補充、變更和澄清文件。
政府采購法第五十二條所稱(chēng)采購過(guò)程，是指從采購項目信息公告發(fā)布起，到中標、成交結果公告止，采購文件的發(fā)布、發(fā)售、開(kāi)標、評標、澄清、談判、詢(xún)價(jià)等各個(gè)程序環(huán)節。
第六十七條 政府采購法第五十二條規定的提出質(zhì)疑期限的計算，依照下列規定辦理：
（一）對采購文件提出質(zhì)疑的，自供應商獲得采購文件之日起計算，且應當在投標截止之日或遞交談判、詢(xún)價(jià)響應性文件截止之日前提出。
（二）對采購過(guò)程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節結束之日起計算。
（三）對中標、成交結果以及評標委員會(huì )、談判小組、詢(xún)價(jià)小組組成人員提出質(zhì)疑的，自中標、成交結果公告之日起計算。
第六十八條 采購人或采購代理機構收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后，應當簽收回執，并在簽收回執之日起七個(gè)工作日內做出書(shū)面答復，說(shuō)明依據和理由，并以書(shū)面形式通知提出質(zhì)疑的供應商和與質(zhì)疑處理結果有關(guān)的供應商，但答復的內容不得涉及其他有關(guān)供應商的商業(yè)秘密。
第六十九條 采購人或采購代理機構認為質(zhì)疑事項成立的，按下列情況分別處理：
（一）供應商對本條例第六十五條第（一）項、第（二）項提出質(zhì)疑的，應當及時(shí)依法予以糾正，并公告或書(shū)面通知所有參加采購活動(dòng)的供應商；
（二）供應商對本條例第六十五條第（三）項至第（六）項提出質(zhì)疑的，應當認定采購過(guò)程或采購結果無(wú)效，重新組織采購活動(dòng)，并報同級財政部門(mén)備案；
（三）供應商對本條例第六十五條第（七）項提出質(zhì)疑的，應當根據具體情況和是否影響或可能影響中標、成交結果，參照本條前兩項規定予以處理。
第七十條 采購代理機構應當在采購人委托事項的范圍內對供應商提出的詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑進(jìn)行答復。詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑事項超出采購人委托事項范圍的，采購代理機構應當及時(shí)告知供應商向采購人提出。
第七十一條 供應商質(zhì)疑、投訴實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑、投訴應當有具體的質(zhì)疑、投訴事項及證明其利益受到損害的事實(shí)根據，不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑、投訴。
供應商投訴的事項應當是經(jīng)過(guò)質(zhì)疑的事項。
第七十二條 財政部門(mén)受理的投訴事項已被人民政府其他行政管理部門(mén)受理的，財政部門(mén)可以終止投訴處理程序。
第七十三條 縣級以上各級人民政府財政部門(mén)負責依法受理和處理本級預算項目政府采購活動(dòng)中供應商的投訴事宜，并接受上一級人民政府財政部門(mén)的監督和指導。
投訴項目屬于中央預算和地方預算共同安排的采購項目，由主管采購人預算的人民政府財政部門(mén)負責處理。
第七十四條 供應商投訴時(shí)，應當當面提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的供應商數量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應當包括下列主要內容：
（一）投訴人的姓名或者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式及相關(guān)證明；
（二）被投訴人的名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式；
（三）具體的投訴事項、事實(shí)根據和法律依據；
（四）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料。
投訴人為自然人的，應當由本人簽字。投訴人為法人的，應當由其法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。投訴人為其他組織的，應當由其主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。
第七十五條 政府采購法第五十六條所稱(chēng)收到投訴后，是指財政部門(mén)收到符合條件的投訴書(shū)之后。投訴書(shū)材料不齊全或者表述不清楚的，財政部門(mén)可以自收到投訴書(shū)之日起五個(gè)工作日內書(shū)面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無(wú)正當理由逾期不補正的，視為投訴人放棄投訴申請。補正投訴材料所用時(shí)間不計入投訴處理期限。
財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，符合規定條件的，予以受理；不符合規定條件的，不予受理；不屬于本財政部門(mén)管轄或應由其他行政管理部門(mén)先行查處的，告知投訴人轉送有管轄權的部門(mén)。
第七十六條 財政部門(mén)受理投訴后，應當在三個(gè)工作日內向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本。
被投訴人應當自收到投訴書(shū)副本之日起五個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)做出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。被投訴人未提供說(shuō)明材料的，視同認可投訴事項。
第七十七條 財政部門(mén)處理投訴事項采取書(shū)面審查的辦法。財政部門(mén)認為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調查取證，組織投訴人和被投訴人當面進(jìn)行質(zhì)證。
財政部門(mén)依法進(jìn)行調查時(shí)，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位或人員等應當如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。
投訴事項涉及或可能涉及犯罪行為重大線(xiàn)索的，財政部門(mén)應當按照有關(guān)規定移送司法機關(guān)處理，并將移交情況和移交文件書(shū)面告知投訴人。
第七十八條 財政部門(mén)受理投訴后，投訴人申請撤回投訴的，財政部門(mén)應終止投訴程序，但財政部門(mén)發(fā)現存在重大違法情形的除外。
第七十九條 投訴有下列情形之一的，駁回投訴：
（一）受理投訴后，發(fā)現投訴申請不符合政府采購法和本條例規定的受理條件的；
（二）質(zhì)疑答復認定事實(shí)清楚，適用依據準確的；
（三）投訴事項屬于國家保密范圍或屬于采購過(guò)程中未對外公開(kāi)的內容，投訴人不能說(shuō)明正當信息來(lái)源或提供有效證據的。
第八十條 財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件、采購過(guò)程違反政府采購法或本條例相關(guān)規定，影響或可能影響中標、成交結果的，應當按下列情形分別處理：
（一）未確定中標、成交供應商的，應當決定采購行為違法，責令按照規定程序重新開(kāi)展采購活動(dòng)。
（二）中標、成交供應商已經(jīng)確定但尚未簽訂政府采購合同，或政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，應當決定中標、成交結果無(wú)效或撤銷(xiāo)合同，責令按照規定程序重新開(kāi)展采購活動(dòng)，給采購人、投訴人造成損失的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
（三）政府采購合同已經(jīng)履行的，決定采購活動(dòng)違法，給采購人、投訴人造成損失的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
第八十一條 財政部門(mén)應當在收到投訴后三十個(gè)工作日內，對投訴事項做出處理決定，以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的當事人，并應在省級以上人民政府財政部門(mén)指定媒體上公告投訴處理結果。
財政部門(mén)在處理投訴中，需要取得相關(guān)證明、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計算在投訴處理期限內。財政部門(mén)應當將所需時(shí)間書(shū)面告知投訴人。
第八十二條 投訴事項處理期間，有下列情形之一的，財政部門(mén)可以書(shū)面通知采購人暫停采購活動(dòng)：
（一）采購人或采購代理機構認為需要暫停的；
（二）暫停采購活動(dòng)有利于投訴事項處理的；
（三）投訴人申請暫停采購活動(dòng)，財政部門(mén)認為其請求合理，決定暫停采購活動(dòng)的。
第八十三條 財政部門(mén)在處理投訴事項過(guò)程中，發(fā)現政府采購當事人存在違法行為應當追究法律責任的，應當依法另行處理。
第八十四條 縣級以上人民政府財政部門(mén)負責本級政府采購活動(dòng)的監督檢查。監督檢查的主要內容是：
（一）有關(guān)政府采購法律、法規、政策的執行情況；
（二）政府采購項目及資金預算、采購實(shí)施計劃、采購程序和采購合同的執行情況；
（三）集中采購機構設置和運行情況；
（四）政府采購項目、采購標準、采購結果以及其他政府采購信息公告情況；
（五）政府采購從業(yè)人員執業(yè)資格情況；
（六）經(jīng)認定資格的政府采購代理機構從事代理業(yè)務(wù)情況；
（七）采購檔案的建立和采購文件保存情況；
（八）法律、法規規定的其他內容。
第八十五條 上級人民政府財政部門(mén)依法監督和指導下級人民政府財政部門(mén)對政府采購活動(dòng)的監督管理工作。
第八十六條 財政部門(mén)應當加強對集中采購機構的考核?？己说闹饕獌热莅ǎ?/span>
（一）集中采購機構執行法律、法規的情況，有無(wú)違法違紀行為；
（二）采購方式和采購程序的執行情況；
（三）集中采購機構建立和健全內部管理制度情況；
（四）集中采購機構對投標保證金等的管理情況；
（五）集中采購機構從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和廉潔自律情況；
（六）采購價(jià)格、資金節約情況；
（七）集中采購機構對質(zhì)疑的處理情況；
（八）集中采購機構的服務(wù)質(zhì)量情況；
（九）省級以上人民政府財政部門(mén)規定的其他事項。
財政部門(mén)應當制定考核計劃，定期對集中采購機構進(jìn)行考核，考核結果應當向同級人民政府報告，并在省級以上人民政府財政部門(mén)指定媒體上予以公告。
第八十七條 國家建立政府采購從業(yè)人員執業(yè)資格制度，按照執業(yè)資格的標準對政府采購從業(yè)人員進(jìn)行認定、考核，實(shí)行持證上崗制度。
政府采購從業(yè)人員執業(yè)資格認定管理辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第八十八條 政府采購法第六十三條所稱(chēng)政府采購項目的采購標準，是指采購人按照國家標準、行業(yè)標準，以及采購人根據采購項目的實(shí)際需要確定的采購對象的規格、性能等基本要求。
采購人應當將確定的采購標準在省級以上人民政府財政部門(mén)指定媒體上公告，不得利用采購標準限制潛在供應商參加政府采購活動(dòng)。
第八十九條 采購人發(fā)現采購代理機構在代理政府采購活動(dòng)中有違法行為的，應當及時(shí)予以制止，要求其改正。采購代理機構拒不改正的，采購人應當及時(shí)向同級人民政府財政部門(mén)報告情況，由財政部門(mén)依法處理；經(jīng)認定資格的采購代理機構拒不改正的，采購人應當終止與采購代理機構的委托代理協(xié)議。
采購代理機構發(fā)現采購人在政府采購活動(dòng)中有違法行為的，應當及時(shí)建議采購人改正。采購人拒不改正的，采購代理機構應當及時(shí)向采購人同級的人民政府財政部門(mén)報告情況，由財政部門(mén)依法處理。采購人不得因此變更或者終止與采購代理機構的委托代理協(xié)議。
第九十條 采購人認為采購活動(dòng)使自己權益受到損害的，可以及時(shí)向同級人民政府財政部門(mén)反映情況，由財政部門(mén)依法處理。
第九十一條 各級人民政府財政部門(mén)與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責的部門(mén)，應當加強對政府采購評審專(zhuān)家的監督管理，建立健全對評審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平、職業(yè)能力和履行工作義務(wù)情況的考評制度。
采購人、采購代理機構應當依照前款規定的考評制度做好評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)情況的記錄，并及時(shí)向財政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)反饋。
第九十二條 各級人民政府財政部門(mén)與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責的部門(mén)，應當加強對供應商的監督檢查。對供應商在參加政府采購活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行誠信檔案記錄，逐步建立全國統一的政府采購供應商征信體系。
第九十三條 政府采購當事人應當接受財政部門(mén)與其他依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責的政府部門(mén)的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
對與檢查有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。
第九十四條 依照法律、行政法規的規定履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責的各級人民政府其他部門(mén)，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動(dòng)的監督管理，與財政部門(mén)相互配合、加強協(xié)作，及時(shí)通報有關(guān)情況。
審計機關(guān)應當加強對政府采購活動(dòng)的審計監督。政府采購監督管理部門(mén)、政府采購當事人有關(guān)政府采購的活動(dòng)，應當接受審計機關(guān)監督。
監察機關(guān)應當加強對參與政府采購活動(dòng)的國家機關(guān)、公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監察。對財政部門(mén)和負有與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責的政府部門(mén)移送的案件，應當及時(shí)依法處理。
第九十五條 政府采購法第七十一條規定的對采購人、采購代理機構罰款的金額為二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下。
政府采購法第七十二條規定的對采購人、采購代理機構罰款的金額為二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下；對采購人、采購代理機構工作人員罰款的金額為二千元以上二萬(wàn)元以下。
第九十六條 采購人有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，給予警告，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：
（一）未按規定編制政府采購實(shí)施計劃的；
（二）對于自行采購項目未按照政府采購法規定的方式和程序實(shí)施采購的；
（三）對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目不依法委托集中采購機構采購的；
（四）未按照規定在評標委員會(huì )或談判、詢(xún)價(jià)小組推薦的中標、成交候選人中確定中標、成交人的；
（五）簽訂的政府采購合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热菖c采購文件不一致的；
（六）收取履約保證金的；
（七）擅自變更、解除或終止政府采購合同，或追加與合同標的相同的貨物、工程和服務(wù)的采購金額超過(guò)原合同金額百分之十的；
（八）未經(jīng)財政部門(mén)審核同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的。
采購人有前款第（二）項至第（七）項規定情形之一，拒不改正的，停止按預算向其支付資金。
第九十七條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：
（一）未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；
（二）未落實(shí)優(yōu)先或強制政府采購政策的；
（三）未依法在政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家的；
（四）在邀請招標、競爭性談判和詢(xún)價(jià)采購中，未按規定程序進(jìn)行資格預審或選擇供應商的；
（五）未在規定時(shí)間將政府采購合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的；
（六）未按規定組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收的；
（七）對供應商的質(zhì)疑逾期未作處理的。
第九十八條 采購人、采購代理機構及其工作人員在采購活動(dòng)中故意作有傾向性或虛假陳述，誤導評標委員會(huì )、競爭性談判小組或詢(xún)價(jià)小組中政府采購評審專(zhuān)家的，給予警告，對采購人、采購代理機構處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對采購人、采購代理機構工作人員處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并由其行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。
第九十九條 集中采購機構從事?tīng)I利活動(dòng)的，責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，由設立該集中采購機構的人民政府或有關(guān)機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百條 集中采購機構有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，給予警告；拒不改正的，由設立該集中采購機構的人民政府或有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分：
（一）內部監督管理制度不健全，或對依法應當分設、分離的崗位、人員未分設、分離的；
（二）將集中采購項目委托其他采購代理機構采購的；
（三）采購價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格，或質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說(shuō)明理由的；
（四）未依法建立政府采購內部管理系統和業(yè)務(wù)資料庫，管理混亂的。
第一百零一條 經(jīng)認定資格的采購代理機構以賄賂或其他不正當手段從采購人處獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
第一百零二條 經(jīng)認定資格的采購代理機構在代理政府采購業(yè)務(wù)中有政府采購法和本條例規定違法行為，情節嚴重的，依法暫?；蛉∠湔少彺順I(yè)務(wù)資格；構成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責任。
第一百零三條 采購人員及相關(guān)人員明知與供應商有利害關(guān)系而不依法回避的，給予警告，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，由其所在單位、上級行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)依法給予處分；情節嚴重的，取消其從事政府采購執業(yè)資格。
第一百零四條 采購人、采購代理機構的工作人員未依法獲得政府采購執業(yè)資格而從事政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng)的，責令采購人、采購代理機構限期改正，并給予警告；對于違法從事政府采購活動(dòng)的人員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零五條 供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，并可以處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責任：
（一）向評標委員會(huì )、競爭性談判小組或詢(xún)價(jià)小組成員行賄或提供其他不正當利益的；
（二）在中標、成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；
（三）簽訂的政府采購合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热菖c采購文件不一致的；
（四）未經(jīng)采購人同意，擅自采取分包方式履行政府采購合同的；
（五）擅自采取分包方式履行適用優(yōu)先或強制政府采購優(yōu)惠政策的合同的；
（六）未按政府采購合同規定履行合同義務(wù)，提供假冒偽劣產(chǎn)品的；
（七）擅自變更、解除政府采購合同的。
供應商有前款第（一）項規定之情形的，中標、成交結果無(wú)效。
第一百零六條 政府采購法第七十七條第一款第（三）項所指惡意串通，包括以下行為：
（一）供應商從采購人或采購代理機構處獲得其他供應商的投標情況，并修改其投標文件的；
（二）供應商從采購人或采購代理機構處獲得評標委員會(huì )、競爭性談判小組或詢(xún)價(jià)小組組成人員情況的；
（三）供應商之間協(xié)商一致壓低或抬高報價(jià)，謀求使某一供應商獲得中標或成交，或事先商定由某一供應商中標、成交，再由該中標、成交供應商給予未中標、成交供應商補償的；
（四）兩家以上的供應商所提交的投標文件或響應性文件，其中實(shí)質(zhì)性條款多處出現雷同，供應商未能說(shuō)明合理理由的；
（五）法律、法規、國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他串通行為。
第一百零七條 供應商提供虛假材料、虛構事實(shí)進(jìn)行質(zhì)疑或投訴，情節嚴重的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動(dòng)。
第一百零八條 政府采購評審專(zhuān)家在參加政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，取消其政府采購專(zhuān)家資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）在評標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)過(guò)程中未按照采購文件的規定盡謹慎審查義務(wù)，致使采購結果損害采購人利益的；
（二）收受采購人、采購代理機構或供應商賄賂和其他不正當利益的；
（三）明知與供應商存在利害關(guān)系而未自行回避的；
（四）泄露評審文件和評審情況，以及在評審過(guò)程所獲取的國家秘密和商業(yè)秘密的；
（五）未按照采購文件進(jìn)行評審，且存在明顯的傾向性的。
第一百零九條 對違反政府采購法及本條例規定的行為給予行政處罰的，由采購人同級的縣級以上財政部門(mén)負責實(shí)施，但政府采購法及本條例另有規定的除外。
第一百一十條 政府采購當事人有本條例第九十六條、第九十七條、第九十八條、第一百零五條和第一百零八條規定違法行為之一，給他人造成損失的，應當依照有關(guān)民事法律規定承擔民事責任。
第一百一十一條 政府采購監督管理部門(mén)的工作人員在實(shí)施監督檢查中違反政府采購法及本條例規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十二條 經(jīng)財政部門(mén)審核同意采購機電進(jìn)口產(chǎn)品的，其招標投標應當按照國家有關(guān)規定執行。
第一百一十三條 對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購，不適用政府采購法和本條例，由國務(wù)院財政部門(mén)另行制定管理辦法。
第一百一十四條 政府采購法第八十五條所稱(chēng)涉及國家安全和秘密的采購，是指由同級國家保密機關(guān)出具涉密項目證明的政府采購項目。
第一百一十五條 省級人民政府可以根據本條例的規定制定實(shí)施辦法。
第一百一十六條 本條例自 年 月日起實(shí)施。