我司技術(shù)總監受邀赴中國一冶開(kāi)展PPP最新政策解讀專(zhuān)題培訓
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2018-06-22
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2018年6月21日星期四上午，由中國一冶主辦的“2018年度市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統培訓班”在武漢市青山區工業(yè)大道3號一冶集團總部展開(kāi)，鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司副總經(jīng)理兼技術(shù)總監朱立冬受邀擔任本次專(zhuān)題培訓的主講嘉賓，針對“與社會(huì )資本方切身利益相關(guān)的PPP最新政策”進(jìn)行深入淺出的解讀。
此次專(zhuān)題培訓課程設置內容豐富、針對性強，與社會(huì )資本方切身利益相關(guān)，涵蓋定額報價(jià)、招標投標實(shí)務(wù)、PPP項目操作、BIM技術(shù)應用、集團管理制度、商務(wù)禮儀等諸多內容，授課老師均是各專(zhuān)業(yè)的一線(xiàn)專(zhuān)家。
朱總的培訓內容主要分為三個(gè)部分，分別對《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》（國資發(fā)財管〔2017〕192號）和《關(guān)于規范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知》（財政部〔2018〕23號文）三則最新出臺的政策法規進(jìn)行解讀。
財辦金〔2017〕92號文于2017年11月10日頒布，旨在規范項目庫管理并采取以下三大舉措：①實(shí)行分類(lèi)管理，確保全生命周期規范運作；②統一新項目入庫標準，盤(pán)活存量公共資產(chǎn)，審慎開(kāi)展政府付費項目；③組織開(kāi)展已入庫項目集中清理，提升項目庫信息質(zhì)量和管理水平。
國資發(fā)財管〔2017〕192號文頒布于2017年11月17日，這項政策是與社會(huì )資本方，尤其是央企切身利益相關(guān)的，當然也是本次專(zhuān)題培訓的重點(diǎn)。該通知分為6個(gè)板塊——①堅持戰略引領(lǐng)，強化集團管控；②嚴格準入條件，提高項目質(zhì)量；③嚴格規?？刂?，防止推高債務(wù)風(fēng)險；④優(yōu)化合作安排，實(shí)現風(fēng)險共擔；⑤規范會(huì )計核算，準確反映PPP業(yè)務(wù)狀況；⑥嚴肅責任追究，防范違規經(jīng)營(yíng)投資行為。而在這項政策中“PPP凈投資不允許超過(guò)上年凈資產(chǎn)的50%，不得因開(kāi)展PPP業(yè)務(wù)推高資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)負債率高于85%或近2年連續虧損的子企業(yè)不得單獨投資PPP項目、集團應加強對非投資金融類(lèi)子企業(yè)的管控，嚴格執行國家有關(guān)監管政策，不得參與僅為項目提供融資、不參與建設或運營(yíng)的項目”等值得我們關(guān)注。
財政部〔2018〕23號文于2018年2月23日發(fā)布，主要強調了對于PPP資本金使用借貸資金，名股實(shí)債等不實(shí)出資的嚴厲打擊。對于未按要求開(kāi)展物有所值評價(jià)、財政承受能力論證以及未按要求將上述材料披露的項目以及資本金存在問(wèn)題的項目將不予發(fā)放貸款。同時(shí)，還加強了對國有金融企業(yè)的投融資行為的規范。
此次專(zhuān)題培訓基于基礎理論進(jìn)行政策解讀，同時(shí)穿插實(shí)踐操作和案例分析，既有思想高度，又有理論深度，更有實(shí)踐廣度，具有很強的針對性、專(zhuān)業(yè)性和操作性。參會(huì )人員紛紛表示培訓進(jìn)一步加深了大家對PPP工作的理解，為接下來(lái)的工作提供了理論和實(shí)踐指導。
今后，鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司將繼續秉持“為項目提升價(jià)值、為客戶(hù)實(shí)現價(jià)值、為員工創(chuàng )造價(jià)值”的理念，打造高水平的工程咨詢(xún)智庫，為行業(yè)發(fā)展貢獻綿薄之力。