湖北省葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區葛店新城PPP建設項目資格預審公告
根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規以及省市規范性文件規定，就 湖北省葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區葛店新城PPP建設項目 潛在投標人（社會(huì )投資人）（項目編號：DZ-ZB2017-18 ）進(jìn)行資格預審，現將資格預審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會(huì )資本和與其合作的金融機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）參與資格預審：
1.采購條件
鄂州市人民政府 （項目授權主體）授權鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市建設環(huán)境保護局（采購人）為的實(shí)施機構，采用政府和社會(huì )資本合作模式（PPP），采購方式為公開(kāi)招標。
2.項目概況
2.1項目名稱(chēng)
湖北省葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區葛店新城PPP建設項目
2.2項目編號
DZ-ZB2017-18
2.3項目概況
本項目建設內容包括：陶塘社區二期、張家灣社區、熊灣社區、鄧平社區、葛店新城社區（一、二期）等五個(gè)安置小區及配套基礎設施和一所完全中學(xué)，總凈用地面積88.46萬(wàn)㎡（除另外9674畝征收拆遷土地外），另外9674畝征收拆遷土地，總建筑面積約311.8萬(wàn)㎡，計容建筑面積271.98萬(wàn)㎡。
2.4項目總投資
本項目包括A包和B包，總投資合計1095955萬(wàn)元。
①A包：陶塘社區二期、熊灣社區、葛店完全中學(xué)和葛店新城社區二期的總投資（包含項目相關(guān)用地的土地費用），以及葛店新城其他片區共9674畝的土地征收拆遷費用166631萬(wàn)元。A包由項目公司負責投資，總投資合計669376萬(wàn)元。
②B包：鄧平社區、張家灣社區和葛店新城社區一期的總投資（不包含項目相關(guān)用地的土地費用和建設期利息），由棚改資金貸款申請單位（建設單位）負責投資，靜態(tài)投資額為426579萬(wàn)元。
2.5項目合作期限
本項目合作期限為15年，其中：建設期2年，運營(yíng)期13年。
2.6項目運作方式
根據本項目基本情況，結合國家有關(guān)PPP的政策及運作實(shí)務(wù)，確定本項目的運作方式如下：
1、A包
A包屬于準經(jīng)營(yíng)項目，采用PPP模式，具體運作方式為：BOT（建設-運營(yíng)-移交）。具體內容包括：陶塘社區二期、熊灣社區、葛店完全中學(xué)、葛店新城社區二期的建設、運營(yíng)維護，及張家灣社區、鄧平社區、葛店新城社區一期運營(yíng)維護。合作期滿(mǎn)移交給政府指定機構。
2、B包
B包具體內容包括張家灣社區、鄧平社區、葛店新城社區一期的建設，采用EPC模式。
2.7項目公司治理結構及籌資
根據《PPP項目合同指南（試行）》的要求：“政府在項目公司中的持股比例應當低于50%、且不具有實(shí)際控制力及管理權”，并結合《國務(wù)院關(guān)于調整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）的規定，保障性住房和普通商品住房項目資本金維持20%不變。本方案擬定項目資本金為人民幣136475萬(wàn)元，政府方不參股項目公司，因而不出資。
3.采購需求
A部分由中標社會(huì )資本出資組建項目公司，由鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市建設環(huán)境保護局與項目公司簽署《PPP項目合同》，項目公司負責A部分投融資、建設（工程總承包）及運營(yíng)維護，在運營(yíng)期授權期限結束時(shí)將項目整體資產(chǎn)移交給葛店開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或其指定的相關(guān)部門(mén)。B部分由中標社會(huì )資本與鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市建設環(huán)境保護局簽訂《工程總承包EPC合同》，完成B部分的設計、采購、施工的相應工作。
4.申請人資格要求
4.1資質(zhì)要求
4.1.1符合政府采購法第二十二條規定的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規規定的其他條件。
4.1.2申請人應同時(shí)具備：
（1）建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；
（2）工程設計綜合資質(zhì)甲級或建筑設計甲級資質(zhì)。
4.1.3申請人擬投入的主要人員：
（1）施工項目經(jīng)理：同時(shí)具有有效的建筑工程國家一級注冊建造師證書(shū)、建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。技術(shù)負責人、三套五大員（施工員、材料員、安全員、預算員、質(zhì)檢員）具備相應執業(yè)資格。
（2）設計負責人：同時(shí)具有有效的國家一級注冊建筑師證書(shū)、建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)。結構、建筑、給排水、電氣、暖通專(zhuān)業(yè)設計負責人具備相應執業(yè)資格。
4.2財務(wù)要求
4.2.1申請人（如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭單位）2015年凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣（以財務(wù)審計報告為準）。
4.2.2申請人（如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭單位）注冊資本金不低于10億元人民幣。
4.2.3申請人（如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭單位）近三年（2013、2014、2015年）年平均營(yíng)業(yè)收入不少于160億元（以財務(wù)審計報告為準）。
4.3業(yè)績(jì)要求
申請人近五年（自2012年5月2日至2017年5月2日止）在中國大陸地區承接過(guò)1個(gè)投資額15億元及以上的項目業(yè)績(jì)。若該業(yè)績(jì)是以聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家。
4.4信譽(yù)要求
申請人、申請單位負責人近三年無(wú)違法記錄，需出具縣級以上檢察機關(guān)全國檔案庫查詢(xún)記錄。并在《信用中國》上未被列入政府采購嚴重違法失信名單。
4.5其他要求
本次資格預審允許聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿(mǎn)足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，聯(lián)合體牽頭單位必須具備相關(guān)施工資質(zhì)；
（2）中標后，未經(jīng)采購人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動(dòng)。
5.資格預審方法
本次資格預審采用有限數量制。當通過(guò)詳細審查的申請人多于7家時(shí)，通過(guò)資格預審的申請人限定為7家。未通過(guò)本次資格預審的申請人不得參與本項目的公開(kāi)招標。
6.資格預審文件的獲取
6.1獲取起止時(shí)間：自 2017 年 4月 10 日起至2017 年 4月14日，每天 9 時(shí) 00 分至17 時(shí) 00 分止；
6.2代理公司地址：武漢市洪山區北港工業(yè)園文治街16號1棟2層
6.3代理公司現場(chǎng)報名所需資料
申請人領(lǐng)取資格預審文件時(shí)需攜帶以下資料原件及復印件：復印件需清晰可辨，內容完整且與原件一致，并加蓋公章后裝訂成冊。提交的證件都需在年審合格且在有效期內。
（1）申請人為非聯(lián)合體投標的，需提供法定代表人身份證,法定代表人授權委托書(shū)及授權代表身份證。
申請人為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方單位均需提供法定代表人身份證，聯(lián)合體牽頭單位需提供法定代表人授權委托書(shū)及授權代表身份證。
（2）申請人（如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的各方單位）提供有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機構代碼證副本（或三證合一營(yíng)業(yè)執照副本）、加蓋公章的資質(zhì)證書(shū)復印件、安全生產(chǎn)許可證副本（施工單位提供）。
（3）申請人擬派設計負責人的一級注冊建筑師證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證書(shū)本單位近半年（2016年7月至2016年12月）（下同）的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派結構、建筑、給排水、電氣、暖通專(zhuān)業(yè)設計負責人的注冊證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證書(shū)、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同。
（4）擬派項目經(jīng)理的一級注冊建造師證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派施工技術(shù)負責人的身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派三套五大員（施工員、材料員、安全員、預算員、質(zhì)檢員）的身份證、上崗證、職稱(chēng)證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書(shū)。
（5）申請人（如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中的牽頭單位）需提供近三年（2013、2014、2015年）年度財務(wù)審計報告。
（6）如申請單位為聯(lián)合體，則需提供聯(lián)合體協(xié)議。
（7）符合要求的項目業(yè)績(jì)，提供中標通知書(shū)、施工合同或竣工驗收單或竣工備案證。
7、資格預審申請文件的遞交
起止時(shí)間：自2017年 5月 2 日8 時(shí) 30分起至2017 年 5月 2 日 9 時(shí) 00分止。
遞交地點(diǎn)：鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司（武漢市洪山區北港工業(yè)園文治街16號1棟2層）
逾期遞交或者未送達指定地點(diǎn)的資格預審申請文件不予接受。
8、公告媒介
資格預審公告、澄清公告在《湖北省政府采購網(wǎng)》及《中國采購與招標網(wǎng)》媒體上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
9.1采 購 人：鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城市建設環(huán)境保護局
聯(lián) 系 人：姜衛斌
電話(huà)：13607238722
9.2代理機構：鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司
聯(lián) 系 人：張工
電話(huà)：027-59541848