5月21日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)5月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委政策研究 室副主任、新聞發(fā)言人李超在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，已經(jīng)做好超長(cháng)期特別國債第一批項目下達準備，梳理出了一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。
李超:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委5月新聞發(fā)布會(huì )。我是政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。按照慣例，我先通報四方面情況，之后再回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
第一方面，發(fā)用電情況。從發(fā)電量看，1—4月份，全國規上工業(yè)發(fā)電29329億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.1%。4月份發(fā)電6901億千瓦時(shí)，增長(cháng)3.1%；其中，火電、水電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電分別增長(cháng)1.3%、21.0%、5.9%、21.4%。
從用電量看，1—4月份，全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)9.0%；分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(cháng)10.1%、7.5%、13.5%和10.8%；分地區看，11個(gè)?。▍^、市）用電增速超過(guò)10%。4月份，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)7.0%。
第二方面，投資項目審批情況。1—4月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目50個(gè)，總投資3207億元，主要集中在高技術(shù)、水利等行業(yè)；其中，4月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目20個(gè)，總投資1152億元。
第三方面，近期出臺的政策文件情況。第一項是《生態(tài)保護補償條例》，將于6月1日起實(shí)施。生態(tài)保護補償制度是生態(tài)文明制度的重要組成部分?！稐l例》全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，總結行之有效的經(jīng)驗做法，將黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護補償的規定和要求，以綜合性、基礎性行政法規的形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護補償基本制度規則。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好《條例》落實(shí)，加快建立健全相關(guān)領(lǐng)域配套措施，為生態(tài)保護補償工作提供政策支持和技術(shù)支撐。
第二項，近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》。為規范招標投標市場(chǎng)發(fā)展，提高資源配置效率效益、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《意見(jiàn)》明確了7方面20條政策舉措，推動(dòng)完善招標投標制度體系、落實(shí)招標人主體責任、完善評標定標機制、推進(jìn)數字化智能化轉型升級、加強協(xié)同高效監督管理、營(yíng)造規范有序市場(chǎng)環(huán)境、提升招標投標政策效能。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)方面切實(shí)把各項政策舉措落實(shí)落細，為建設高標準市場(chǎng)體系、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅強有力支撐。
第四方面，近期擬舉辦的重大活動(dòng)情況。中國—海合會(huì )國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇將于5月23日至24日在福建省廈門(mén)市舉辦。本次論壇主題為“面向未來(lái)、攜手推動(dòng)中國與海合會(huì )國家產(chǎn)業(yè)與投資合作高質(zhì)量發(fā)展”，期間擬舉辦主論壇、產(chǎn)業(yè)與投資合作推介會(huì )以及4場(chǎng)平行專(zhuān)題論壇。本次論壇將推動(dòng)落實(shí)中國同海合會(huì )國家領(lǐng)導人就深化合作、推動(dòng)發(fā)展達成的共識，鞏固拓展能源石化、互聯(lián)互通、數字經(jīng)濟、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)中國同海合會(huì )國家產(chǎn)業(yè)與投資合作高質(zhì)量發(fā)展。歡迎大家關(guān)注報道。
以上就是我向大家通報的內容。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報所代表的媒體。
以上就是我向大家通報的內容。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報所代表的媒體。
Q1總臺央視記者：去年增發(fā)1萬(wàn)億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，請問(wèn)項目建設取得了哪些進(jìn)展？后續還將如何鞏固成效？
李超:去年我國增發(fā)1萬(wàn)億元國債，專(zhuān)門(mén)用于支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力，相關(guān)資金已于今年2月前全部下達到各地方。關(guān)于您關(guān)心的項目進(jìn)展，我做一個(gè)簡(jiǎn)要通報，增發(fā)國債項目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動(dòng)項目開(kāi)工建設，截至目前，在已落地的1.5萬(wàn)個(gè)項目中，已開(kāi)工建設的約1.1萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率超過(guò)70%。特別是災后恢復重建項目總體進(jìn)展較快，以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等8省市項目開(kāi)工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關(guān)的教育、醫院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。提升防災減災能力的青山水庫、北拒馬河治理、大清河治理、棗林莊樞紐等一批重點(diǎn)水利工程陸續開(kāi)工建設，其他項目正按計劃有序推進(jìn)開(kāi)工前準備工作。4月中旬，國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)全國2023年增發(fā)國債項目實(shí)施推進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì )議，積極推動(dòng)增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開(kāi)工建設。特別是推動(dòng)加快防汛、水毀等項目建設進(jìn)度，確保重點(diǎn)恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。關(guān)于您的第二個(gè)問(wèn)題，我理解是關(guān)心如何按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)項目建設，確保充分發(fā)揮國債資金的效益。對此，我要通報的是，國家發(fā)展改革委從資金下達、項目推進(jìn)和過(guò)程監督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發(fā)國債項目既能支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力，也能發(fā)揮在擴大有效投資、促進(jìn)就業(yè)增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。一是建立了項目在線(xiàn)調度機制，對項目進(jìn)展情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督促；二是組織地方對項目進(jìn)行自查，在此基礎上，今年分三批對31個(gè)省份的項目開(kāi)展全鏈條全周期式實(shí)地督導。截至4月上旬已完成第一批對北京、河北、天津等12個(gè)省市的實(shí)地督導，幫助地方解決困難、推動(dòng)項目加快落實(shí)。三是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責任，確保工程項目質(zhì)量，真正把各項工程建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
Q2新華社記者:請問(wèn)國家發(fā)改委在推動(dòng)超長(cháng)期特別國債等投資項目落地方面進(jìn)展如何？
下一步還將如何推進(jìn)這項工作？李超:今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，從三方面推進(jìn)超長(cháng)期特別國債支持“兩重”建設準備工作。一是做好項目?jì)?。從今?月開(kāi)始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門(mén)，梳理儲備今年能開(kāi)工建設的超長(cháng)期特別國債項目。同時(shí)，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項目用地、環(huán)評等要素保障機制，并組織召開(kāi)全國視頻培訓會(huì )，指導幫助地方加快推進(jìn)項目前期工作。二是細化任務(wù)舉措。組織召開(kāi)全國發(fā)展改革系統視頻會(huì )議，布置各地方進(jìn)一步細化落實(shí)“兩重”建設重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措，“軟建設”是指為保障投資項目建設而推進(jìn)的制度建設，并根據需要制定出臺相關(guān)專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案。三是做好第一批項目下達準備。按照近期中央政治局會(huì )議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長(cháng)期特別國債的要求，以及國務(wù)院召開(kāi)的支持“兩重”建設部署動(dòng)員視頻會(huì )議工作部署，在前期開(kāi)展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭會(huì )同有關(guān)方面，認真做好“兩重”建設各項重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。一是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方統籌做好項目篩選、推進(jìn)實(shí)施、督導評估、改革任務(wù)落實(shí)等工作。同時(shí)，有效發(fā)揮財政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門(mén)的職能作用，建立高效運作機制，加強協(xié)同配合，形成合力。二是做好“硬投資”項目組織實(shí)施。加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報送項目，會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)做好項目篩選。加強項目建設資金統籌，用好國債資金、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、地方政府投資等各類(lèi)建設資金，積極引導社會(huì )資本參與。督促指導各地方加大前期工作力度，分級分類(lèi)做好用地、環(huán)評等要素保障，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設。加強項目全生命周期管理，制定出臺管理辦法，明確從項目謀劃儲備到監督檢查的各項要求。三是加快“軟建設”政策出臺落地。會(huì )同有關(guān)方面建立“軟建設”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺實(shí)施，以改革辦法和創(chuàng )新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應。四是加強實(shí)施效果跟蹤評估。對“硬投資”任務(wù)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依托重大項目建設推進(jìn)機制，定期調度項目進(jìn)展，組織開(kāi)展實(shí)地督導，推動(dòng)項目高質(zhì)量建設實(shí)施。對“軟建設”任務(wù)，建立督促落實(shí)機制，促進(jìn)各項配套政策和改革舉措見(jiàn)到實(shí)效。
Q3每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?我們注意到，今年4月制造業(yè)PMI為50.4%，連續兩個(gè)月位于擴張區間。請問(wèn)如何看待制造業(yè)發(fā)展趨勢？下一步將采取哪些措施促進(jìn)制造業(yè)恢復發(fā)展？
李超:制造業(yè)采購經(jīng)理人指數PMI，是反映制造業(yè)發(fā)展狀況的重要“晴雨表”。正如您所關(guān)注到的，3、4月份制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴張區間，這反映出隨著(zhù)宏觀(guān)政策效應持續顯現，工業(yè)生產(chǎn)穩定增長(cháng)，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預期持續向好。我們可以從以下幾個(gè)方面做個(gè)具體分析。從生產(chǎn)看，4月份制造業(yè)增加值同比增長(cháng)5.7%，增速比上月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)PMI生產(chǎn)指數為52.9%，為2023年4月以來(lái)最高，反映出制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴張有所加快。從需求看，4月份社會(huì )消費品零售總額保持增長(cháng)，貨物出口恢復增長(cháng)；制造業(yè)PMI新訂單指數、新出口訂單指數分別為51.1%、50.6%，也反映制造業(yè)市場(chǎng)需求繼續恢復。再來(lái)看結構，4月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為53.0%，呈現出較快發(fā)展勢頭；投資數據也印證了這一點(diǎn)，1—4月份高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.7%，投資結構優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化夯實(shí)了基礎。同時(shí)，中型企業(yè)、小型企業(yè)PMI分別為50.7%、50.3%，生產(chǎn)指數和新訂單指數連續2個(gè)月位于擴張區間，反映中小制造企業(yè)保持恢復發(fā)展勢頭。我們看到，推動(dòng)制造業(yè)持續恢復發(fā)展的有利條件正在積聚。比如，一季度規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)4.3%，連續3個(gè)季度增長(cháng)，利潤增長(cháng)為企業(yè)擴大再生產(chǎn)等提供了有力支撐；1—4月份制造業(yè)投資增長(cháng)9.7%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高5.5個(gè)百分點(diǎn)；4月份制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為55.2%，繼續位于較高景氣區間，這些都表明制造業(yè)企業(yè)對未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展信心總體穩定?？偟目?，我國制造業(yè)將繼續保持恢復發(fā)展、結構優(yōu)化的態(tài)勢。下一步，國家發(fā)展改革委將持續深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。在擴大有效投資方面，落實(shí)超長(cháng)期特別國債支持國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，加快中央預算內投資下達和地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度。在促進(jìn)國內消費方面，加快落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩就業(yè)促增收，提高居民消費能力。加快推進(jìn)消費品以舊換新，擴大汽車(chē)、家電、手機等商品消費和文旅等服務(wù)消費，加大力度培育打造消費新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)等新增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，要加快推進(jìn)制造業(yè)轉型升級。加快推動(dòng)大規模設備更新，深入實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)計劃，引導企業(yè)應用先進(jìn)適用技術(shù)改造升級，不斷提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
Q4經(jīng)濟參考報記者:中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告都強調增強宏觀(guān)政策取向一致性、把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，請問(wèn)國家發(fā)展改革委在政策一致性評估方面開(kāi)展了哪些工作？
李超:開(kāi)展宏觀(guān)政策取向一致性評估，是加強宏觀(guān)政策統籌協(xié)調的重要手段。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展這項工作，對各部門(mén)出臺有關(guān)政策文件與宏觀(guān)政策取向的一致性進(jìn)行綜合評估，確保各項政策同向發(fā)力、形成合力。近期，我們重點(diǎn)開(kāi)展了三方面工作。第一個(gè)方面，優(yōu)化評估制度頂層設計。在近年來(lái)開(kāi)展一致性評估工作實(shí)踐基礎上，進(jìn)一步完善評估制度，確定非經(jīng)濟性政策納入一致性評估的范圍，對評估責任主體、評估標準、評估工作流程、評估結果運用等予以明確，增強宏觀(guān)政策取向一致性，營(yíng)造穩定、透明、可預期的政策環(huán)境。第二個(gè)方面，高質(zhì)量做好評估工作。針對擬出臺的各項政策，根據年度宏觀(guān)政策取向，科學(xué)精準評估各類(lèi)政策的直接和間接影響。對受理接受評估的政策，嚴格按照評估程序征求意見(jiàn)、研究論證、溝通協(xié)調，推動(dòng)各部門(mén)根據評估意見(jiàn)不斷調整完善政策，確保評估作用充分發(fā)揮。第三個(gè)方面，加強評估隊伍建設。集中精干力量成立評估工作專(zhuān)班，推動(dòng)評估機制高效有序運轉。推動(dòng)各個(gè)部門(mén)不斷提升自評估能力和質(zhì)效，鼓勵地方積極探索開(kāi)展宏觀(guān)政策取向一致性評估，對相關(guān)工作及時(shí)給予指導。推動(dòng)相關(guān)方面在政策制定、出臺、落實(shí)、調整等各個(gè)階段都要保持與宏觀(guān)政策取向的一致性，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。下一步，我們將持續提升評估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng )新完善評估方式方法，強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，促進(jìn)各方面政策形成組合效應，更好地服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
Q521世紀經(jīng)濟報道記者:大規模設備更新和消費品以舊換新工作推進(jìn)情況如何？近期，國家發(fā)展改革委召開(kāi)了兩次專(zhuān)題座談會(huì )，并邀請民營(yíng)企業(yè)參加，請問(wèn)民營(yíng)企業(yè)在這方面發(fā)揮了什么作用？
李超:大規模設備更新和消費品以舊換新政策出臺以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)在制定落實(shí)相關(guān)行動(dòng)方案和政策舉措方面開(kāi)展了大量工作，加大中央投資對設備更新和循環(huán)利用項目的支持力度，明確汽車(chē)以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款；同時(shí)，推動(dòng)地方抓緊采取行動(dòng)，北京等27個(gè)省市印發(fā)落實(shí)方案，因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。需要指出的是，推動(dòng)設備更新、消費品以舊換新要堅持市場(chǎng)為主、政府引導，我們充分尊重企業(yè)和消費者的意愿，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體積極參與。在工業(yè)、農業(yè)、建筑、醫療等設備領(lǐng)域，以及汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品領(lǐng)域，不少民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面具備優(yōu)勢，有能力、有條件、也有意愿參與大規模設備更新和消費品以舊換新。上個(gè)月，國家發(fā)展改革委2次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，聽(tīng)取11家民營(yíng)企業(yè)對于這項工作的意見(jiàn)建議，鼓勵有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、平臺企業(yè)積極發(fā)揮作用。據有關(guān)方面不完全統計，部分家電企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超過(guò)150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過(guò)100億元開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。隨著(zhù)相關(guān)政策持續落地，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)正參與到這項工作中，讓更多先進(jìn)設備及高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入社會(huì )生產(chǎn)和居民生活。下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續完善并推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，引導包括民營(yíng)企業(yè)在內的全社會(huì )共同投入，更加全面深入的參與設備更新和消費品以舊換新的各方面工作。
Q6南方都市報記者:近日國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件對推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展作出系列部署，請問(wèn)文件對于保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與招標投標、優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境有哪些針對性政策舉措？
李超:招標投標市場(chǎng)是全國統一大市場(chǎng)和高標準市場(chǎng)體系的重要組成部分。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對未來(lái)一個(gè)時(shí)期招標投標改革創(chuàng )新的主要思路和重點(diǎn)舉措進(jìn)行了全面部署。對于您提到的公平參與、營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，《意見(jiàn)》也提出了針對性的政策舉措。第一個(gè)方面，是打造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。針對各方面關(guān)切的招標投標領(lǐng)域地方保護、所有制歧視等問(wèn)題，《意見(jiàn)》從完善政策、規范招標行為等角度出發(fā)，提出了一系列務(wù)實(shí)舉措。在政策制定方面，《意見(jiàn)》提出落實(shí)招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則，規范招標投標政策制定，從源頭上減少排斥、限制競爭的規定和做法。同時(shí)，開(kāi)展招標投標法規政策文件專(zhuān)項清理，對存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的規定，及時(shí)予以修訂或廢止。在招標行為方面，規范招標計劃發(fā)布，鼓勵提前公示招標文件，同時(shí)加大招標文件隨機抽查力度，對異常招標文件進(jìn)行重點(diǎn)核查，減少招標文件中隱含的不合理限制條件。第二個(gè)方面，是規范招標投標市場(chǎng)秩序。針對各方關(guān)于加強招標投標領(lǐng)域監管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等期盼，《意見(jiàn)》作出了一系列具體安排。在壓實(shí)監管責任方面，《意見(jiàn)》提出要在尊重行業(yè)和地方實(shí)際的基礎上加強協(xié)同高效監管，通過(guò)編制行政監督責任清單等方式壓實(shí)行政監督部門(mén)責任，并由地方政府按照領(lǐng)域歸口、精簡(jiǎn)高效的原則明確主管部門(mén)和監管責任。在完善監管體系方面，招標投標領(lǐng)域的違法亂象與標前標后的管理不規范存在緊密聯(lián)系，對此，《意見(jiàn)》提出強化多層次立體化監管，完善跨部門(mén)、跨區域、跨層級協(xié)同監管，加強招標投標工作與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等項目建設各個(gè)環(huán)節的有效銜接，通過(guò)這些舉措，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出要完善招標投標行政監督部門(mén)向紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)等移送線(xiàn)索的標準和程序，更好形成監管合力。此外，為進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，《意見(jiàn)》還提出加快推廣數字智能技術(shù)應用，制定全國統一的電子招標投標技術(shù)標準和數據規范，加快招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)全國互認，推廣全流程電子化交易。同時(shí)，優(yōu)化電子招標投標公共服務(wù)平臺，支持社會(huì )力量建設運營(yíng)招標投標電子交易系統。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》各項任務(wù)和舉措落地，加快推動(dòng)形成高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的招標投標市場(chǎng)，不斷提高資源配置效率、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
Q7上海證券報記者:2024年全國節能宣傳周成功舉辦，請問(wèn)今年活動(dòng)主要有哪些特點(diǎn)？下一步將如何推動(dòng)節能降碳工作？
李超:上周（5月13日—19日）是第34個(gè)全國節能宣傳周。今年的節能宣傳周以“綠色轉型，節能攻堅”為主題，錨定“十四五”目標任務(wù)加大節能降碳攻堅力度，深入交流工作經(jīng)驗，全面啟動(dòng)能效診斷，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，多措并舉推動(dòng)能耗強度持續降低，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。節能降碳對降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)綠色發(fā)展、維護能源安全都具有重要意義，也是順應發(fā)展潮流的生活理念和社會(huì )風(fēng)尚，當然，節能降碳工作不會(huì )隨著(zhù)節能宣傳周的結束而結束，而是貫穿在社會(huì )生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面務(wù)求實(shí)效、持續有力做好節能降碳工作。一是強化“十四五”后兩年節能降碳工作。落實(shí)2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案，大力推進(jìn)節能降碳十大行動(dòng)，科學(xué)開(kāi)展節能目標責任評價(jià)考核。同時(shí)，在能效提升、排放下降的過(guò)程中，著(zhù)力保障好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的用能需求。二是實(shí)施分領(lǐng)域分行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)。當前我國有關(guān)領(lǐng)域節能降碳改造升級潛力巨大。比如，超過(guò)60%的存量鍋爐、電機、變壓器等設備能效低于先進(jìn)水平，超過(guò)1/3的存量建筑不滿(mǎn)足節能建筑標準。要把重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造，與大規模設備更新和消費品以舊換新等有機結合，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷，深入挖掘工業(yè)、建筑、交通、公共機構節能潛力，加快節能降碳改造和用能設備更新。三是健全節能降碳管理長(cháng)效機制。完善固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度，強化節能審查事中事后監管。同時(shí)，加快制訂、修訂一批節能標準，依法依規加強節能監察。四是營(yíng)造全社會(huì )節能降碳濃厚氛圍。我們要看到，雖然我國的能源安全保障能力明顯提升，但能源利用方式仍較為粗放，要深化能源資源國情教育，全過(guò)程各領(lǐng)域遏制能源浪費，提升全民節能降碳意識和能力，加快形成簡(jiǎn)約適度的生活理念和綠色低碳的消費方式，推動(dòng)各類(lèi)主體落實(shí)節能主體責任，履行節能法定義務(wù)。
本文來(lái)源 | 新華社、每日經(jīng)濟新聞、經(jīng)濟參考報、21世紀經(jīng)濟報、南方都市報、上海證券報等
