全國政協(xié)委員、國眾聯(lián)集團董事長(cháng)、廣東省新的社會(huì )階層人士聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)黃西勤針對建筑領(lǐng)域工程造價(jià)存在的問(wèn)題提出：全面重視造價(jià)咨詢(xún)機構在投資項目中的作用，并盡快修訂和出臺新版工程造價(jià)收費指導標準，將工程造價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力納入收費標準考慮。

黃西勤建議：

（1）全面重視造價(jià)咨詢(xún)機構在投資項目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過(guò)程工程咨詢(xún)模式還是其他模式，應將造價(jià)咨詢(xún)單獨分立出來(lái)，全程跟蹤項目投資，節約成本，避免浪費，并充分發(fā)揮第三方造價(jià)咨詢(xún)機構的獨立性作用。

（2）不斷完善優(yōu)化收費指導標準，研究建設項目的全過(guò)程全階段的咨詢(xún)需求和跨階段管理協(xié)調的工作價(jià)值，都需要明確收費標準；二是合理計算工作量，應考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來(lái)新增內容，同時(shí)考慮由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是動(dòng)態(tài)調整費率，定期征集市場(chǎng)情況，按新工具、新技術(shù)、人工、經(jīng)營(yíng)成本等因素調整費率，使造價(jià)工作價(jià)值得到有效體現。通過(guò)費率標準修訂，鼓勵市場(chǎng)基于質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)，避免不良低價(jià)競爭。

（3）將工程造價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力納入收費標準考慮。咨詢(xún)企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng )新等多方面的生產(chǎn)要素與資源投入，體現的是一家咨詢(xún)企業(yè)的綜合服務(wù)能力，與為業(yè)主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關(guān)。而單維度的收費標準無(wú)法體現其中的價(jià)值，間接等于不引導咨詢(xún)企業(yè)持續投入資源提升綜合實(shí)力，不利于行業(yè)迭代發(fā)展。因此建議收費指導標準與企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行必要的掛鉤。

盡快出臺新版建筑工程設計收費標準

全國政協(xié)委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠，聯(lián)名全國政協(xié)委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會(huì )上提交《關(guān)于盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費標準的提案》，呼吁制定和出臺新版建筑工程設計收費標準，促進(jìn)建筑設計行業(yè)健康持續發(fā)展。

相關(guān)建議：

（一）研究制定新版建筑設計服務(wù)內容和費率標準

明確建筑設計服務(wù)的業(yè)務(wù)分類(lèi)和范圍，并據此制定費率標準。一是對工程項目的策劃、選址、規劃、設計、咨詢(xún)等各個(gè)環(huán)節，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調，都需要明確收費標準；二是細化設計內容，合理計算工作量，應涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專(zhuān)項設計等近年來(lái)新增內容，同時(shí)考慮深化設計及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項目類(lèi)型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術(shù)運用等要素，使設計工作價(jià)值得到有效體現。

（二）建立建筑設計企業(yè)評價(jià)體系并體現在收費標準中

評價(jià)體系應包含設計企業(yè)的信譽(yù)情況，將設計產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設計獎項等考慮在內。同時(shí)，建筑設計成果包含了設計企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng )新、標準編制和專(zhuān)利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素，是長(cháng)期投入和積淀的成果，也應體現在收費標準中。

總之，在設計要求、設計標準不斷提升的今天，我國建筑設計服務(wù)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格普遍較低，不利于建筑設計行業(yè)的健康持續發(fā)展。因此，制定和出臺新版建筑工程設計收費標準十分迫切和必要。

加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級

全國人大代表、上海建工集團董事長(cháng)徐征提交了涉及建筑產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級的書(shū)面建議。徐征認為，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現質(zhì)量提升、效率提高、動(dòng)力增強的重要途徑，越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心驅動(dòng)力。中國建筑業(yè)有著(zhù)龐大和豐富的數字化應用前景，未來(lái)可期。

針對上述建筑行業(yè)存在的問(wèn)題，徐征建議：

一是深入推進(jìn)建筑產(chǎn)品數字化和建筑產(chǎn)業(yè)數字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二是努力打造數字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務(wù)驅動(dòng)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個(gè)關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數字化轉型商業(yè)生態(tài)圈。

三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數字化轉型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務(wù)能力、源自?xún)刃淖杂X(jué)的建筑服務(wù)商文化，主動(dòng)為社會(huì )提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養數字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續引進(jìn)和培養建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設計等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。

同時(shí)，徐征建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定數字化產(chǎn)業(yè)計價(jià)政策、數字化模型審核驗收政策以及兼具實(shí)用性和針對性的行業(yè)相關(guān)標準，大力支持傳統行業(yè)自主創(chuàng )新研發(fā)集成性、系統性和協(xié)同性的數字化平臺，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著(zhù)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。

建議對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施減稅降費

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書(shū)記費少云帶來(lái)了關(guān)于加大對建筑業(yè)企業(yè)政策支持力度的議案。

費少云建議，給予相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)更多的“走出去”發(fā)展政策支持，比如，在金融支持方面，給予前期費用補助、貸款貼息、大項目獎勵等，對總體發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的建筑業(yè)企業(yè)增加信貸額度；提供有針對性的金融服務(wù)，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展轉型升級。

加快培養滿(mǎn)足“數據驅動(dòng)”的創(chuàng )新型工程科技人才

全國人大代表、中國工程院士丁烈云表示新工科人才培養應當面向數字經(jīng)濟情境下行業(yè)轉型需要，人才的知識體系和能力結構應當與企業(yè)需求相匹配。

高校應引導教師面向企業(yè)數字化的轉型承接企業(yè)的研究項目，把握企業(yè)數字化發(fā)展的規律、趨勢與特點(diǎn)，以實(shí)際需求為導向，確立新工科人才培養目標和培養方案，使人才培養與企業(yè)需求深度結合。同時(shí)，高校在制定新工科人才培養方案時(shí)應主動(dòng)開(kāi)展校企合作，加強對行業(yè)發(fā)展需求的調研，充分把握數字經(jīng)濟對行業(yè)人才的新要求。

加強新工科創(chuàng )新人才培養，鼓勵企業(yè)參與制定高校人才培養方案，為人才培養提供更多實(shí)踐機會(huì )。企業(yè)要為大學(xué)生的實(shí)習提供便利條件，使學(xué)生鞏固新知識后創(chuàng )造新知識，實(shí)現知識增量。

兩會(huì )熱點(diǎn)解讀

3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中，提出了若干今年發(fā)展主要預期目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口保穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。