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住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司2013年工作要點(diǎn)》的通知
作者:   來(lái)源:   日期: 2013-06-19  人氣: 5514 

各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市城鄉建委(建設交通委),北京市規委,山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司,總后基建營(yíng)房部工程管理局:

  現將《住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況安排好今年的建筑市場(chǎng)監管工作。


                                              中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司
                                                  2013年2月22日

 

住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司2013年工作要點(diǎn)

  2013年建筑市場(chǎng)監管的工作思路是:貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國住房城鄉建設工作會(huì )議要求,繼續加大建筑市場(chǎng)監管力度,進(jìn)一步改進(jìn)完善行政審批和動(dòng)態(tài)核查,營(yíng)造誠信和諧、統一開(kāi)放、競爭有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作:

  一、完善法規制度建設、加強建筑市場(chǎng)監管。

 ?。ㄒ唬┩晟平ㄖ袌?chǎng)監管法規體系建設。配合國務(wù)院法制辦、部法規司爭取出臺《建筑市場(chǎng)管理條例》及出臺后的宣貫工作。修訂出臺《施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》。研究制訂《建設工程監理管理規定》和《建設工程監理工作質(zhì)量考評辦法》。

 ?。ǘ┘訌姾贤芾?。出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同(示范文本)》,開(kāi)展合同文本宣貫工作。組織編寫(xiě)《建設工程施工合同使用手冊》,研究修訂《建設工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同(示范文本)》。

 ?。ㄈ娀こ添椖空型稑吮O管。推進(jìn)電子招投標和異地遠程評標,組建全國房屋建筑和市政工程綜合評標專(zhuān)家庫,實(shí)現全國評標資深專(zhuān)家和稀缺專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家資源共享。組織編制《建設工程監理招標文件(示范文本)》、《建設工程監理招標資格預審文件》。

 ?。ㄋ模┮幏督ㄖ袌?chǎng)各方主體行為,重點(diǎn)落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。修訂《勘察設計注冊工程師管理規定》、起草《勘察設計注冊工程師繼續教育管理暫行辦法》、《關(guān)于加強建造師注冊管理工作的通知》,實(shí)施建造師執業(yè)信息登記管理。

 ?。ㄎ澹┙∪ㄖ袌?chǎng)監管部門(mén)層級監督制度。制訂《企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)管理辦法》。

  二、解放思想,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。

 ?。┖?jiǎn)化合并資質(zhì)等級標準。出臺《工程勘察資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》及實(shí)施意見(jiàn)。研究修訂《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》。

 ?。ㄆ撸┩晟茖徟贫冉ㄔO。繼續完善三方會(huì )審機制,研究制訂企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為查處、企業(yè)申報跨省業(yè)績(jì)和中央企業(yè)申報業(yè)績(jì)核查工作規則及企業(yè)資質(zhì)變更、注銷(xiāo)管理工作程序。

 ?。ò耍└倪M(jìn)專(zhuān)家評審系統。推行網(wǎng)上申報和電子評審,實(shí)行專(zhuān)家模塊化內容審查。修訂《建設工程企業(yè)資質(zhì)評審專(zhuān)家管理辦法》,編制專(zhuān)家審查規范性文件,提高專(zhuān)家審查水平。

 ?。ň牛┘訌娚陥髽I(yè)績(jì)核查、舉報投訴處理和審批后的動(dòng)態(tài)監管,嚴肅處理申報資質(zhì)資格中存在弄虛作假行為的企業(yè)和個(gè)人。

  三、加大處罰力度,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

 ?。ㄊ├^續做好專(zhuān)項治理工作。按照中央工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組要求,繼續深入開(kāi)展專(zhuān)項治理各項工作。

 ?。ㄊ唬┩晟破髽I(yè)人員資質(zhì)資格的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)核查。依法查處清理不符合資質(zhì)資格條件的、出租出借資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人。對短期內多次變更注冊、不履行相關(guān)責任的注冊執業(yè)人員實(shí)施重點(diǎn)監控。

 ?。ㄊ┙⒔∪珖ㄖ袌?chǎng)監督檢查機制。加大對違法違規、弄虛作假、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故企業(yè)和個(gè)人的查處力度,及時(shí)撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或降低其資質(zhì)資格,并將其違法違規行為記入誠信檔案,在各級誠信平臺對外發(fā)布。

 ?。ㄊ├^續完善建筑市場(chǎng)行政處罰通報制度。健全全國建筑市場(chǎng)違法違規行為處罰情況的報送通報制度,每半年向全國通報各地行政處罰情況。

  四、加快信息化建設、推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展。

 ?。ㄊ模┘涌旖ㄖ袌?chǎng)監管信息系統建設,實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)運行。加快建筑市場(chǎng)監管信息系統基礎數據庫建設,完成企業(yè)、注冊人員數據庫信息全國互通共享,確定工程項目數據庫組建方案和數據標準,出臺建筑市場(chǎng)監管信息系統基礎數據管理辦法,提高建筑市場(chǎng)監管信息化水平。

 ?。ㄊ澹┩晟普\信體系建設。加強誠信信息的收集、發(fā)布和成果運用,健全建筑市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的誠信獎懲機制。

 ?。ㄊ┐龠M(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。規范建設工程企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監管,出臺《關(guān)于做好工程建設企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作的通知》。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工程勘察設計行業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》。加強建筑用工方式研究,促進(jìn)建筑勞務(wù)健康發(fā)展。健全完善監理制度,研究監理工程師分級注冊辦法。

 ?。ㄊ撸┘訌妵H交流合作。繼續做好促進(jìn)對外工程承包的相關(guān)工作,積極穩妥做好GPA、CEPA等協(xié)議的談判準備和貫徹落實(shí)工作,積極開(kāi)展建筑領(lǐng)域國際交流與合作。

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